ေငြေၾကးႏွင့္ ႏိုင္ငံေရးပါတီမ်ား (၂)

တစ္ဦးခ်င္းထည့္ဝင္ေငြႏွင့္အခ်ိဳးညီေထာက္ပံျခင္း

အေမရိကန္ ႏုိင္ငံတြင္ က်င့္သံုး ေနေသာ သမၼတ ေရြးေကာက္ပြဲ အတြက္ ရန္ပံုေငြ ေထာက္ပံ့သည့္ နည္းလမ္း တစ္ခု ျဖစ္သည္။ ေရြးေကာက္ပြဲ ဥပေဒအရ ျပည္နယ္ မ်ားတြင္ ပါတီတြင္း သမၼတေလာင္း ေရြးခ်ယ္ပြဲ က်င္းပခ်ိန္၌ ဤ နည္းလမ္းျဖင့္ ေရြးေကာက္ပြဲ ရန္ပံုေငြကို ေထာက္ပံ့သည္။ ျပည္ေထာင္စု အစိုးရ၏ ေရြးေကာက္ပြဲ ရန္ပံုေငြကို လက္ခံ ထားေသာ သမၼတေလာင္း အေနျဖင့္ ေရြးေကာက္ပြဲ ေကာ္မရွင္မွ သတ္မွတ္ေသာ အမ်ားဆံုး သံုးစြဲႏုိင္သည့္ ေငြေၾကး ပမာဏ ကန္႕သတ္ခ်က္ကို လိုက္နာရန္ လိုအပ္သကဲ့သို႕ ေငြေၾကး သံုးစြဲမႈမ်ားကို မွတ္တမ္း ထားရိွၿပီး အစစ္ေဆး ခံရန္ လိုအပ္သည္။ ထို႕ျပင္ အနည္းဆံုး ျပည္နယ္ ႏွစ္ဆယ္၌ ျပည္နယ္ တစ္ခုလွ်င္ မိမိ အစီအစဥ္ျဖင့္ ေရြးေကာက္ပြဲ ရန္ပံုေငြ ၅ဝဝဝ ေဒၚလာ ရရိွေအာင္ ေကာက္ခံ ႏုိင္ေၾကာင့္ သက္ေသ ျပရန္ လိုအပ္သည္။ သို႕ေသာ္ ထို ရန္ပံုေငြကို ထည့္ဝင္ ရာတြင္ အလွဳရွင္ မ်ားသည္ တစ္ဦးလွ်င္ ေဒၚလာ ၂၅ဝ ထက္ မပိုပဲ ထည့္ဝင္ ရမည္ ျဖစ္သည္။

ထိုသတ္မွတ္ ခ်က္မ်ားႏွင့္ ျပည့္စံုေသာ သမၼတေလာင္း အေနျဖင့္ ၎၏ ေရြးေကာက္ပြဲ ရန္ပံုေငြ ထည့္ဝင္ေသာ ပုဂၢလိက အလွဳရွင္ မ်ား၏ ပထမဆံုး ထည့္ဝင္သည့္ ေဒၚလာ ၂၅ဝ အတြက္ ႏုိင္ငံေတာ္က ေဒၚလာ ၂၅ဝ ကို အခ်ိဳးညီ ထည့္ဝင္ သြားမည္ ျဖစ္သည္။ ဤ သတ္မွတ္ ခ်က္သည္ သမၼေလာင္းမ်ား အေနျဖင့္ ခ်မ္းသာ ၾကြယ္ဝ သူမ်ား၊ စီးပြားေရး လုပ္ငန္း ႀကီးမ်ား ထက္ သာမန္ ပါတီဝင္ မ်ား၏ ထည့္ဝင္ ေငြကို ပိုမို အားကိုး ေစရန္ သတ္မွတ္ ထားျခင္း ျဖစ္သည္။ သို႕ေသာ္ ၂ဝဝဝ ျပည့္ႏွစ္ သမၼတ ေရြးေကာက္ပြဲမွ စတင္ၿပီး ရီပတ္ ဘလီကင္ ႏွင့္ ဒီမိုကရက္ သမၼတ ေလာင္းမ်ားသည္ ကန္႕သတ္ခ်က္ မ်ားေသာ ႏုိင္ငံေတာ္ ေထာက္ပံ့ ေငြကို လက္မခံပဲ လြတ္လပ္စြာ ရန္ပံုေငြ စုေဆာင္း ခဲ့ၾကျခင္း ေၾကာင့္ ယခု သတ္မွတ္ ခ်က္သည္ ထိေရာက္မႈ မရိွေတာ့ သည္ကို ေတြ႕ရေပသည္။

ပါတီ ညီလာခံ က်င္းပရန္ အတြက္ ေထာက္ပံျခင္း

အဓိက ပါတီႀကီး ႏွစ္ခုျဖစ္ေသာ ရီပတ္ ဘလီကင္ ပါတီႏွင့္ ဒီမိုကရက္ ပါတီတို႕ကို မိမိပါတီ၏ သမၼတ ေလာင္းကို ေရြးခ်ယ္ အတည္ ျပဳသည့္ ပါတီ ညီလာခံ က်င္းပႏုိင္ရန္ အတြက္ ပါတီ တစ္ခုလွ်င္ ေဒၚလာ ၁၂.၃၆ သန္း ေထာက္ပံ့ ေပးသည္။

အေထြေထြေထာက္ပံျခင္း

အဓိက ပါတီႀကီး ႏွစ္ခု ျဖစ္ေသာ ရီပတ္ ဘလီကင္ ပါတီႏွင့္ ဒီမိုကရက္ ပါတီ သမၼတေလာင္း မ်ားသည္ ေရြးေကာက္ပြဲ အေထြေထြ အသံုးစရိတ္ အျဖစ္္ တစ္ဦးလွ်င္ ေဒၚလာ ၆၁.၈၂ သန္းစီ ရရိွၾကသည္း အျခား ပါတီငယ္ မ်ားက သမၼတေလာင္းမ်ား အတြက္မူ ႏုိဝင္ဘာ ေရြးေကာက္ ပြဲတြင္ လူထု ေထာက္ခံမဲ အနည္းဆံုး ၅% ရရိွလွ်င္ အေထြေထြ ေထာက္ပံ့ေငြကို အခ်ိဳးက် ခံစားခြင့္ ရိွသည္။

သြယ္ဝိုက္ေထာက္ပ့ံျခင္း

အဂၤလို- ဆက္ဆြန္ အုပ္စု ႏုိင္ငံမ်ား ျဖစ္သည့္ အေမရိကန္၊ အဂၤလိပ္၊ ၾသစေတး လ်ႏွင့္ ကေနဒါ ႏုိင္ငံ မ်ားတြင္ ႏုိင္ငံေရး ပါတီ ရန္ပံုေငြ အတြက္ ႏိုင္ငံေတာ္မွ သြယ္ဝုိက္ ေထာက္ပံ့ မႈကို ၿဗိတိန္ ႏုိင္ငံတြင္သာ က်ယ္က်ယ္ ျပန္႕ျပန္႕ ေဆာင္ရြက္ ေနသည္ကို ေတြ႕ရသည္။ ထိုသို႕ ျဖစ္ရျခင္း မွာလည္း က်န္ႏုိင္ငံမ်ားႏွင့္ ႏိႈင္းယွဥ္လွ်င္ ၿဗိတိန္ ႏုိင္ငံသည္ ႏိုင္ငံေရး ပါတီမ်ားကို တိုက္ရိုက္ ေထာက္ပံ့မႈ အနည္္းဆံုး ျဖစ္ေသာ ေၾကာင့္ပင္ ျဖစ္သည္။ ထို႕ျပင္ အတိုက္အခံ ပါတီမ်ား အတြက္ သီးျခား ေထာက္ပံ့ မႈမ်ား ျပဳလုပ္ျခင္း သည္လည္း ၿဗိတိန္ ႏုိင္ငံ၏ ထူးျခားေသာ စနစ္ပင္ျဖစ္သည္။

ၿဗိတိန္ ႏုိင္ငံတြင္ ေရြးေကာက္ပြဲ ဝင္ေသာ ကိုယ္စားလွယ္ ေလာင္းမ်ား အတြက္ ေရဒီယို၊ ရုပ္ျမင္ သံၾကား တို႕တြင္ အခမဲ့ အသံလႊင့္ ေျပာၾကားခြင့္ ရိွၿပီး အစည္းအေဝး ခန္းမမ်ားကို အခမဲ့ အသံုးျပဳခြင့္ ရရိွျခင္း၊ စာပို႕ခ မ်ားကို ကင္းလြတ္ခြင့္ ျပဳျခင္း စေသာ အခြင့္အေရးမ်ား ကိုလည္း ေပးအပ္ ထားသည္။ ထို႕ျပင္ အာဏာရ ပါတီ အမတ္မ်ား အေနျဖင့္ အစိုးရ တာဝန္မ်ားကို ထမ္းေဆာင္ရင္း ၎တို႕၏ ပါတီ လုပ္ငန္းမ်ား၊ ေရြးေကာက္ပြဲ ဆိုင္ရာ လုပ္ငန္း မ်ားကို ဆက္စပ္ ေဆာင္ရြက္ႏုိင္သည့္ အခြင့္အေရး ရရိွ ေနျခင္းကို ထိန္းညိွ ေပးသည့္ သေဘာျဖင့္ အတိုက္အခံ ပါတီအတြက္ သီးျခား အခြင့္အေရးမ်ား ထပ္မံ ေပးအပ္ ထားသည္။ အတိုက္အခံ ပါတီမ်ား အေနျဖင့္ ႏွစ္စဥ္ ေပါင္ စတာလင္ ၄.၉ သန္းကို ပါတီ လုပ္ငန္းမ်ား ေဆာင္ရြက္ရန္ အတြက္ ရရိွသကဲ့သို႕ အတိုက္အခံ ပါတီ ေခါင္းေဆာင္မ်ား၏ ခရီးစရိတ္ အတြက္ ႏွစ္စဥ္ ေပါင္စတာလင္ ကိုးသိန္း ကိုလည္း ခံစားခြင့္ ရိွသည္ကို ေတြ႕ရသည္။

ရန္ပံုေငြသံုးစြဲမႈအေပၚထိန္းခ်ဳပ္ျခင္း

ႏိုင္ငံေရး ပါတီမ်ား၏ ရန္ပံုေငြ သံုးစြဲမႈမ်ားကို ထိန္းခ်ဳပ္ ရာတြင္မူ အဂၤလို- ဆက္ဆြန္ အုပ္စု နိုင္ငံမ်ား အတြင္းတြင္ ကြဲျပား ျခားနားမႈမ်ား ရိွေနသည္ကို ေတြ႕ရသည္။ အေမရိကန္ နုိင္ငံတြင္ ထည့္ဝင္သည့္ ရန္ပံုေငြ ပမာဏကို ကန္႕သတ္သည့္ နည္းလမ္းကို အသံုးျပဳ ေသာ္လည္း က်န္သံုးႏုိင္ငံ တြင္မူ ပါတီ သို႕မဟုတ္ လႊတ္ေတာ္ ကိုယ္စားလွယ္ ေလာင္း တစ္ဦး အေနျဖင့္ ေရြးေကာက္ပြဲ ဝင္ရာတြင္ အမ်ားဆံုး သံုးစြဲ ႏုိင္သည့္ ေငြပမာဏ ကို ကန္႕သတ္သည့္ နည္းလမ္းကို အသံုးျပဳသည္။ ရန္ပံုေငြ ထည့္ဝင္သည့္ လူပုဂၢိဳလ္ သို႕မဟုတ္ အဖြဲ႕အစည္း မ်ားႏွင့္ ပတ္သက္သည့္ သတင္း အခ်က္အလက္ မ်ားကို ပြင့္လင္းစြာ ထုတ္ျပန္ အသိေပးရန္ အတြက္ အေမရိကန္၊ ၿဗိတိန္ႏွင့္ ကေနဒါ တို႕တြင္ ဥပေဒမ်ား ျပ႒ာန္းထား ေသာ္လည္း ၾသစေတးလ် ႏုိင္ငံတြင္မူ ထိုသို႕ ထုတ္ျပန္ျခင္း မျပဳရန္ တားျမစ္ထား သည္ကို ထူးထူး ျခားျခား ေတြ႕ရ ျပန္သည္။ ထိုႏုိင္ငံ အားလံုးတြင္ ႏုိင္ငံျခားသားမ်ား၊ သို႕မဟုတ္ အဖြဲ႕အစည္းမ်ား ထံမွ ေထာက္ပံ့ေငြ မ်ားကို တိုက္ရိုက္ ေသာ္လည္းေကာင္း၊ သြယ္ဝိုက္၍ ေသာ္ လည္းေကာင္း လက္ခံျခင္း မျပဳရန္ တားျမစ္ ရာတြင္မူ နုိင္ငံအားလံုး အတူတူပင္ ျဖစ္သည္။

သို႕ေသာ္ ပါတီ ရန္ပံုေငြ သို႕မဟုတ္ ေရြးေကာက္ပြဲ ရန္ပံုေငြမ်ား ထည့္ဝင္မႈကို ထိန္းခ်ဳပ္ရာတြင္ အေမရိကန္ ႏုိင္ငံတြင္ က်င့္သံုးသည့္ စနစ္သည္ ေပ်ာ့ကြက္ ဟာကြက္ အမ်ားဆံုး ျဖစ္သည္ကို ေလ့လာေတြ႕ရိွ ရျပန္သည္။ အေပၚယံ အားျဖင့္ ၾကည့္ပါက တစ္ဦးခ်င္း ထည့္ဝင္ နုိင္သည့္ ေငြပမာဏကို ကန္႕သတ္ ထားျခင္းေၾကာင့္ စီးပြားေရး လုပ္ငန္းရွင္ ႀကီးမ်ား၊ ကုမၸဏီႀကီး မ်ားႏွင့္ အျခား အသင္းအဖြဲ႕မ်ား အေနျဖင့္ ရန္ပံုေငြ ထည့္ဝင္မႈ အေပၚ မူတည္ၿပီး သမၼတေလာင္း မ်ား အေပၚ ၾသဇာ လႊမ္းမိုးနိုင္သည့္ အခြင့္အေရး မရိွဟု ဆိုႏုိင္ေပသည္။

အေမရိကန္ ဥပေဒက ေရြးေကာက္ပြဲ တစ္ခုတြင္ ကိုယ္စား လွယ္ေလာင္း တစ္ဦး အတြက္ သို႕မဟုတ္ ၎၏ ေရြးေကာက္ပြဲ ေကာ္မတီသုိ႕ အမ်ားဆံုး ေဒၚလာ ၁ဝဝဝ ႏွင့္ သက္ဆိုင္ရာ ပါတီ၏ ေရြးေကာက္ပြဲ ေကာ္မတီသို႕ တစ္ႏွစ္လွ်င္ ေဒၚလာ ႏွစ္ေသာင္း အထိသာ အမ်ားဆံုး ထည့္ဝင္ လွဳဒါန္း ႏုိင္ေၾကာင္း သတ္မွတ္ ထားသည္။ သို႕ေသာ္ တစ္ဦးခ်င္း အေနျဖင့္ လည္းေကာင္း၊ အသင္း အဖြဲ႕မ်ား အေနျဖင့္ လည္းေကာင္း၊ လႊတ္ေတာ္ ကိုယ္စားလွယ္ သို႕မဟုတ္ ၎၏ ေကာ္မတီသို႕ ထည့့္ဝင္ျခင္း မဟုတ္ပဲ သီးျခား မဲဆြယ္ လွဳပ္ရွား ပါက အကန္႕ အသတ္မရိွ သံုးစြဲခြင့္ ျပဳထား ျပန္သည္။ ထို႕ေၾကာင့္ Political Action Committee (PAC) ဟု ေခၚေသာ အဖြဲ႕ အစည္းမ်ား ေပၚေပါက္ လာၿပီး လႊတ္ေတာ္ ကိုယ္စားလွယ္မ်ား ကိုယ္စား မဲဆြယ္ လာသည္ကို ေတြ႕လာ ရသည္။ ထို႕ အဖြဲ႕မ်ားသည္ ဥပေဒအရ လႊတ္ေတာ္ ကိုယ္စားလွယ္ႏွင့္ သက္ဆိုင္ျခင္း မရိွေသာေၾကာင့္ ထိုအဖြဲ႕ မ်ားသို႕ ရန္ပံုေငြ လွဳဒါန္းရာတြင္ ကန္႕သတ္ခ်က္ မရိွေတာ့ပဲ စိတ္ႀကိဳက္ ေကာက္ခံ အသံုးျပဳ လာႏုိင္ ေပသည္။ ထို႕ျပင္ ႏုိင္ငံေရး ပါတီမ်ား အေနျဖင့္လည္း ကိုယ္စားလွယ္ ေလာင္းတစ္ဦး အတြက္ မရည္ရြယ္ပဲ တစ္ႏုိင္ငံလံုး အတိုင္း အတာျဖင့္ မိမိ ပါတီကို ေထာက္ခံရန္ အတြက္ စည္းရံုး လွဳပ္ရွားမႈမ်ား အတြက္လည္း ကန္႕သတ္ခ်က္ မထားပဲ စိတ္ႀကိဳက္ ေကာက္ခံ အသံုးျပဳခြင့္ ေပးထား ျပန္ရာ ထိုအခ်က္ မ်ားေၾကာင့္ ကိုယ္စားလွယ္ ေလာင္းမ်ား အေနျဖင့္ ဥပေဒပါ ဟာကြက္မ်ားကို အသံုးျပဳကာ ေရြးေကာက္ပြဲ မ်ားတြင္ ေငြကို ေရလိုသံုးၿပီး မဲဆြယ္ စည္းရံုး လွဳပ္ရွား လာသည္ကို ေတြ႕ရသည္။ အလားတူပင္ ႏုိင္ငံ ျခားသားမ်ား အေနျဖင့္ ေရြးေကာက္ပြဲ အားလံုးတြင္ ရန္ပံုေငြ ထည့္ဝင္ျခင္း မျပဳရန္ ပိတ္ပင္ ထားေသာ္လည္း ႏုိင္ငံျခားသားပိုင္ ကုမၸဏီ မ်ားအေနျဖင့္ သီးျခား ရန္ပံုေငြ အဖြဲ႕ ထူေထာင္ၿပီး ထိုအဖြဲ႕မွ တစ္ဆင့္ ရန္ပံုေငြ ထည့္ဝင္ရန္ ခြင့္ျပဳထား သည္ကိုလည္း ေတြ႕ရ ျပန္သည္။

ထို႕ျပင္ ေရြးေကာက္ပြဲ အသံုးစရိတ္ ကန္႕သတ္မႈ အေနျဖင့္ အေမရိကန္ သမၼတ ေရြးေကာက္ပြဲတြင္ ႏုိင္ငံေတာ္ မွ ေထာက္ပံ့ေငြကို လက္ခံသည့္ ကိုယ္စားလွယ္ ေလာင္းမ်ား အတြက္သာ ကန္႕သတ္ခ်က္ ရိွၿပီး ေထာက္ပံ့မႈ ကို လက္မခံေသာ ကိုယ္စားလွယ္ ေလာင္းမ်ား အေနျဖင့္ စိတ္ႀကိဳက္ အသံုးျပဳခြင့္ ရိွသည္။ အထက္ လႊတ္ေတာ္ (ဆီးနိတ္) ႏွင့္ ေအာက္ လႊတ္ေတာ္ ေရြးေကာက္ပြဲ မ်ားတြင္မူ ကိုယ္စားလွယ္ ေလာင္းမ်ားကို ႏုိင္ငံေတာ္မွ ေထာက္ပံ့မႈ မရိွသကဲ့သို႕ အသံုး စရိတ္ကို ကန္႕သတ္ခ်က္ မ်ားလည္း လံုးဝမရိွသည္ကို ေတြ႕ရသည္။ ထို႕အခ်က္ မ်ားေၾကာင့္ပင္ အေမရိကန္ ေရြးေကာက္ပြဲ မ်ားသည္ အဂၤလို- ဆက္ဆြန္ အုပ္စု ႏုိင္ငံမ်ားတြင္ သာမက တစ္ကမၻာလံုး တြင္ အကုန္အက် အမ်ားဆံုး ျဖစ္ေန ရျခင္း ျဖစ္သည္။

အေနာက္ဥေရာပႏုိင္ငံမ်ား

အေနာက္ ဥေရာပ ႏုိင္ငံမ်ားတြင္ ျပင္သစ္၊ ဂ်ာမနီ ႏွင့္ အီတလီတို႕မွ အဓိက ႏုိင္ငံေရး အင္အားႀကီး ႏုိင္ငံမ်ား ျဖစ္သည္။ ထို ႏုိင္ငံမ်ားတြင္ အခ်ိဳးက် ကိုယ္စားျပဳ စနစ္ကို အသံုးျပဳၿပီး က်င့္သံုးသည့္ အေသးစိတ္ လုပ္နည္း မ်ားတြင္မူ ကြဲျပား ျခားနားမႈ ရိွသည္။ ထိုႏုိင္ငံ မ်ားတြင္ ပါတီ ရန္ပံုေငြ စုေဆာင္းရာ၌ မသမာမႈမ်ား ေလ်ာ့နည္း ေစရန္ အတြက္ ေအာက္ပါ နည္းလမ္းမ်ားကို အသံုးျပဳ သည္ကို ေတြ႕ရသည္-

ႏုိင္ငံေတာ္မွေထာက္ပံ့ျခင္း

အေနာက္ ဥေရာပ ႏုိင္ငံအားလံုးတြင္ ပါတီရန္ပံုေငြႏွင့္ ေရြးေကာက္ပြဲ အသံုး စရိတ္မ်ားကို ႏုိင္ငံေတာ္မွ ေထာက္ပံ့ သည့္ စနစ္ကို အသံုးျပဳသည္။ အီတလီ ႏုိင္ငံတြင္ လႊတ္ေတာ္ ေရြးေကာက္ပြဲ မ်ား၌ ေရြးခ်ယ္ ခံရေသာ ပါတီမ်ား ကိုသာ ေထာက္ပံ့မႈ ျပဳလုပ္ၿပီး ပါတီမ်ားမွ ရရိွသည့္ ဆႏၵမဲ တစ္မဲလွ်င္ အီတလီ လိုင္ယာေငြ ၂၅ဝဝ ႏႈန္းျဖင့္ ေထာက္ပံ့ ေပးသည္။ ထို႕ျပင္ ၁၉၉၃ ခုႏွစ္ ဥပေဒအရ လႊတ္ေတာ္ အမတ္ ႏွစ္ေနရာ အနည္းဆံုး အနိုင္ ရရိွေသာ ႏုိင္ငံေရး ပါတီမ်ားမွ ပိုင္ဆိုင္သည့္ သတင္းစာမ်ားႏွင့္ ေရဒီယို အသံလႊင့္ ဌာနမ်ား သို႕လည္း ႏုိင္ငံေတာ္ မွ ေထာက္ပံ့ ေပးရသည္။ သို႕ေသာ္ ထိုေထာက္ပံ့ ေငြေပါင္းသည္ လိုင္ယာေငြ ၉၁ ဘီလီယံ (ေဒၚလာ ၅၂ သန္း) ထက္ မပိုရန္ ကန္႕သတ္ ထားသည္။ ထို႕ျပင္ အီတလီ ႏုိင္ငံသည္ အေမရိကန္ ႏုိင္ငံမွာ ကဲ့သို႕ပင္ အခြန္ထမ္း ျပည္သူမ်ားက ႏုိင္ငံေရး ပါတီမ်ားသို႕ ရန္ပံုေငြ ထည့္ဝင္သည့္ စနစ္ကို ၁၉၉၃ ခုႏွစ္တြင္ စတင္ က်င့္သံုးခဲ့သည္။ ထိုစနစ္အရ အခြန္ ေၾကညာလႊာတြင္ ၎တို႕၏ အခြန္ေငြကို ႏုိင္ငံေရး ပါတီမ်ားသို႕ ေထာက္ပံရန္ သေဘာတူ မတူ ဆႏၵျပဳ ရသည္။ အကယ္၍ သေဘာတူပါက ၎ ေပးေဆာင္သည့္ အခြန္၏ ၂၂% ကို ႏုိင္ငံေရး ပါတီမ်ားသို႕ ေထာက္ပံ့ ေပးရာတြင္ အသံုးျပဳ သည္။ သို႕ေသာ္ ထိုကဲ့သို႕ အခြန္ထမ္း ျပည္သူမ်ား ထံမွ ရယူေသာ ေငြသည္ အီတလီ လိုင္ယာ ၁၁ဝ ဘီလီယံ (အေမရိကန္ ေဒၚလာ ၆၃ သန္း) ထက္ မပိုရန္ လည္း ကန္႕သတ္ ထားသည္ကို ေတြ႕ရသည္။

ျပင္သစ္ ႏုိင္ငံတြင္မူ ႏုိင္ငံေတာ္မွ ေထာက္ပံ့သည့္ စနစ္ကို ၁၉၈၈ ခုႏွစ္မွ စတင္ၿပီး သမၼတ၊ လႊတ္ေတာ္ႏွင့္ ေဒသႏၲရ ေကာင္စီ အဆင့္ဆင့္ ေရြးခ်ယ္ပြဲ မ်ားတြင္ က်င့္သံုးခဲ့သည္။ လႊတ္ေတာ္ ကိုယ္စားလွယ္ တစ္ဦးသည္ ဝင္ေရာက္ ယွဥ္ၿပိဳင္သည့္ မဲဆႏၵနယ္တြင္ ေထာက္ခံမဲ အနည္းဆံုး ငါးရာခိုင္ႏႈန္း ရရိွပါက ဥပေဒအရ အမ်ားဆံုး အသံုးျပဳရန္ ကန္႕သတ္ ထားေသာ ေရြးေကာက္ပြဲ အသံုးစရိတ္ ၏ ၅ဝ% ထက္မပိုေသာ ေငြကို ရရိွသည္။ သမၼေရြး ေကာက္ပြဲ အတြက္ တြင္မူ အမ်ားဆံုး အသံုးျပဳရန္ သတ္မွတ္ ထားေသာ အသံုးစရိတ္၏ သံုးပံုတစ္ပံုသာ ျပန္လည္ ေထာက္ပံ့သည္။ သို႕ေသာ္ သမၼတ ေလာင္းမ်ား အေနျဖင့္ ႀကိဳတင္ေငြ ျပင္သစ္ ဖရန္႕ တစ္သန္း ထုတ္ယူခြင့္ ေပးထား သည္ကို ေတြ႕ရသည္။

ျပင္သစ္ ႏုိင္ငံ၏ ထူးျခားခ်က္မွာ ကိုယ္စားလွယ္ ေလာင္းမ်ား အတြက္ ေထာက္ပံ့ သကဲ့သို႕ ႏုိင္ငံေရး ပါတီမ်ား အတြက္လည္း သီးျခား ထပ္မံ ေထာက္ပံ့ျခင္း ပင္ျဖစ္သည္။ ထိုသို႕ ေထာက္ပံရာတြင္ ပထမ နည္းလမ္းတြင္ အနည္းဆံုး မဲဆႏၵနယ္ ၅ဝ တြင္ ပါဝင္ ယွဥ္ၿပိဳင္ ႏုိင္သည့္ ႏုိင္ငံေရး ပါတီမ်ားကို ၎တို႕ ရရိွသည့္ ဆႏၵမဲ အေရ အတြက္ေပၚ မူတည္ၿပီး အခ်ိဳးက် ေထာက္ပံ့ၿပီး ဒုတိယ နည္းလမ္းတြင္ ေရြးခ်ယ္ ခံရေသာ ႏုိင္ငံေရး ပါတီ အားလံုးကို အႏုိင္ရ သည့္ လႊတ္ေတာ္ ကိုယ္စားလွယ္ ေနရာ အေရအတြက္ေပၚ မူတည္ၿပီး ေထာက္ပံ့သည္။ ထိုသို႕ ေထာက္ပံ့ ရာတြင္ နည္းလမ္း ႏွစ္မိ်ဳးလံုး အတြက္ အသံုးျပဳသည့္ ေငြပမာဏမွာ အတူတူပင္ ျဖစ္ၿပီး ေရြးေကာက္ပြဲ မတိုင္မီတြင္ အစိုးရႏွင့္ လႊတ္ေတာ္က ေထာက္ပံမည့္ ပမာဏကို သတ္မွတ္ ေပးသည္။ ျပင္သစ္ နုိင္ငံ၏ စနစ္ေၾကာင့္ ပါတီႀကီး မ်ားသည္ ပါတီရန္ပံုေငြ၏ ၅ဝ%၊ ပါတီငယ္မ်ားသည္ ပါတီရန္ပံုေငြ၏ ၉ဝ% ခန္႕ကို ႏုိင္ငံေတာ္မွ ရရိွသည္ကို ေတြ႕ရသည္။ ထိုျပင္ လံုးဝ ေရြးခ်ယ္ျခင္း မခံရေသာ ပါတီငယ္မ်ားကို အေထာက္ အကူ ျဖစ္ေစရန္ အတြက္ အထက္ပါ နည္းလမ္း ႏွစ္မ်ိဳး လံုးျဖင့္ ေထာက္ပံ့ေငြ ခံစားရျခင္း မရိွေသာ ပါတီငယ္မ်ား အေနျဖင့္ ပါတီ ေထာက္ခံသူ တစ္ေသာင္း ထံမွ ရန္ပံုေငြ ဖရန္႕ တစ္သန္း ရရိွေအာင္ ေကာက္ခံ ႏုိင္လွ်င္ ႏုိင္ငံေတာ္မွ ဖရန္႕ ႏွစ္သန္း ျပန္လည္ ေထာက္ပံ့ ေပးသည့္ စနစ္ကိုလည္း က်င့္သံုး ထားသည္ကို ေတြ႕ရျပန္သည္။

ထုိကဲ့သို႕ ေထာက္ပံ့မႈ မ်ားေၾကာင့္ ျပင္သစ္ ႏုိင္ငံတြင္ ၁၉၉၅ ခုႏွစ္တြင္ ဖရန္႕ ၂.၃ ဘီလီယံကို ႏိုင္ငံေရး ပါတီမ်ားႏွင့္ ကိုယ္စားလွယ္ မ်ားကို ေထာက္ပံ့ရန္ အတြက္ အသံုးျပဳ ခဲ့သည္ကို ေတြ႕ရသည္။

ဂ်ာမနီ ႏုိင္ငံတြင္မူ ၁၉၅၉ ခုႏွစ္မွ စတင္ၿပီး နုိင္ငံေတာ္မွ ေထာက္ပံ့သည့္ စနစ္ကို က်င့္သံုးခဲ့ၿပီး လက္ရိွ အသံုးျပဳ ေနသည့္ စနစ္ကို ၁၉၉၃ ခုႏွစ္တြင္ ျပင္ဆင္ က်င့္သံုး ခဲ့ျခင္း ျဖစ္သည္။ ဂ်ာမန္တို႕၏ စနစ္သည္ ကေနဒါ၊ အေမ ရိကန္ႏွင့္ က်န္ အေနာက္ ဥေရာပ ႏုိင္ငံမ်ားတြင္ က်င့္သံုး ေနသည့္ စနစ္ အားလံုးကို ေပါင္းစပ္ အသံုးျပဳ ထားျခင္း ျဖစ္ေသာေၾကာင့္ အလြန္ ရႈပ္ေထြးေသာ စနစ္ ျဖစ္သည္ကို ေတြ႕ရသည္။

(ဆက္လက္ေဖာ္ျပပါမည္)

ရဲထြဋ္

မီွျငမ္းျပဳစာေစာင္မ်ား

၁။	Funding of Political Parties and Election Campaigns, Reginald Austin, Maja Tjernström by 2003
၂။	www. opensecret.org.