အေမရိကန္ ဘယ္ကိုသြားမလဲ

အိုဘားမား အစိုးရ တာ၀န္ ယူခ်ိန္တြင္ အေမရိကန္ ႏုိ္င္ငံသည္ သမိုင္း တြင္မည့္ မဟာဗ်ဴဟာ အေျပာင္း အလဲ ကာလႏွင့္ ရင္ဆုိင္ ေနရ ေပၿပီ။ အီရတ္ႏွင့္ အာဖဂန္ စစ္ပြဲ မ်ားေၾကာင့္ အေမရိကန္ တပ္မေတာ္သည္ မႏုိင္၀န္ ထမ္းေန ရသည့္ အေျခအေန ေရာက္ဖို႕ နီးနီး လာေနၿပီ ျဖစ္သည္။ ဘ႑ာေရးႏွင့္ စီးပြားေရး ပ်က္ကပ္ ေၾကာင့္ အေမ ရိကန္ တို႕၏ အမ်ိဳး မ်ိဳးေသာ အက်ိဳး စီးပြား မ်ားကို အေကာင္ အထည္ ေဖာ္ရာတြင္ ေငြေၾကး ကန္႕သတ္ ခ်က္ေတြ ရိွလာသည္။ ထြန္းသစ္စ အင္အားႀကီး နုိင္ငံမ်ား၊ သံယံဇာတ အရင္း အျမစ္မ်ား ရွားပါး လာမႈ၊ ကမာၻ႕ ရာသီဥတု ေျပာင္းလဲ လာမႈ၊ ယိုယြင္း ပ်က္စီး ေနေသာ ႏုိင္ငံမ်ား၊ ႏုိင္ငံမဲ့ အစြန္းေရာက္ အဖြဲ႕ အစည္းမ်ား စသည့္ စသည့္ စိန္ေခၚမႈ ေပါင္းမ်ားစြာ ကလည္း အေမ ရိကန္တို႔ အေပၚ သက္ေရာက္ ေနသည့္ ဖိအား မ်ားစြာ ထဲက အခ်ိဳ႕ ျဖစ္သည္။

ကာကြယ္ေရး

အေမရိကန္ တပ္မေတာ္ ရင္ဆိုင္ ေနရသည့္ စိန္ေခၚမႈ မ်ားဆိုလွ်င္ ဒုတိယ ကမာၻစစ္ ေနာက္ပိုင္းတြင္ အႀကီး မားဆံုး စိန္ေခၚမႈဟု ဆိုႏုိင္သည္။ အေမရိကန္ တပ္ အမ်ားစုက အီရတ္၊ အာဖဂန္ စစ္ေျမျပင္ ေတြမွာ နစ္ေနသည္။ တစ္ခ်ိဳ႕ တပ္ဖြဲ႕မ်ားက တိုက္ပြဲ ၀င္ေနသည္။ တစ္ခ်ိဳ႕ တပ္ဖြဲ႕မ်ားက တိုက္ပြဲ၀င္ ေနသည့္ တပ္မ်ားကို သြားေရာက္ လဲလွယ္ဖို႔ ျပင္ဆင္ ေနသည္။ တစ္ခ်ိဳ႕ တပ္ဖြဲ႕မ်ားက စစ္ေျမျပင္က ျပန္ေရာက္ လာၿပီး အနားယူ ျပန္လည္ ဖြဲ႕စည္း ေနရသည္။ ထိုအေျခ အေနတြင္ အေမရိကန္ တပ္မေတာ္ စစ္အေျခခံ သေဘာ တရားပါ က်န္စစ္ပြဲ ပံုစံမ်ားကို ေလ့က်င့္ဖို႕ မျဖစ္ႏုိင္ေတာ့။ ေနာက္ထပ္ ေပၚလာမည့္ အေရးေပၚ အေျခ အေနေတြ၊ ပဋိပကၡ ေတြကို ကိုုင္တြယ္ ႏုိ္င္ဖို႕ အတြက္ ကန္႕သတ္ ခ်က္ေတြ ျဖစ္လာသည္။

ထို႕ေၾကာင့္ ပူးတြဲ စစ္ဦးစီး အဖြဲ႕ခ်ဳပ္ ဥကၠဌ ဗိုလ္ခ်ဳပ္ႀကီး မူလန္  (Mullen) က အေမရိကန္ တပ္မေတာ္၏ စစ္ဆင္ ႏုိင္မႈ စြမ္းရည္သည္ ဟန္ခ်က္ ပ်က္ေနၿပီ၊ ဒီအတုိင္း ၾကာၾကာ ဆက္မသြား ႏုိင္ဘူးဟု ၎၏ ၂၀၀၈-၂၀၀၉ မဟာဗ်ဴဟာ လမ္းညႊန္ စာတမ္းတြင္ သံုးသပ္ ခဲ့ျခင္း ျဖစ္သည္။

ႏုိင္ငံျခားေရးမူ၀ါဒ

အေမရိကန္ ႏုိင္ငံျခားေရး မူ၀ါဒ အေနျဖင့္ ဘုရ္ွ အစိုးရ လက္ထက္က က်င့္သံုး ခဲ့သည့္ တစ္ကိုယ္ေတာ္ ၀ါဒ၊ အင္အား အဓိက ၀ါဒ ေတြထဲက ရုန္းထြက္ဖို႕ လုပ္ရဦးမည္။ ဘုရ္ွ အစိုးရ လက္ထက္က အေမရိကန္ အမ်ိဳးသား အက်ိဳး စီးပြားကို အေကာင္ အထည္ ေဖာ္ရာတြင္ စစ္အင္အားက အဓိက ျဖစ္ခဲ့သည္။ Soft Power ေတြက ေနာက္တန္းမွာ ေနခဲ့ ရသည္။ ၉/၁၁ လြန္ ႏုိင္ငံတကာ ဆက္ဆံေရး ႏွင့္ ပထ၀ီ ႏုိင္ငံေရးတြင္ ထိုနည္းလမ္းက အလုပ္ မျဖစ္ေတာ့။ ဗိုလ္ခ်ဳပ္ႀကီး မူလန္ကပင္ စစ္အင္အားကို အေျခခံသည့္ အေမရိကန္ ႏုိ္င္ငံျခားေရး ၀ါဒကို ျပင္ရ ေတာ့မည္ ဟု ၎၏ စာတမ္းတြင္ ဆိုခဲ့သည္။

ယေန႕ အေမရိကန္ ရင္ဆုိင္ ေနရသည္က အၾကမ္းဖက္ ၀ါဒ၊ အစြန္းေရာက္ ၀ါဒ တစ္ခုတည္း မဟုတ္၊ စီးပြားေရး ဖြံ႕ၿဖိဳး တိုးတက္ လာေနသည့္ အာဏာရွင္ ဆန္ဆန္ အုပ္ခ်ဳပ္သည့္ ႏုိ္င္ငံမ်ား ကလည္း အေမ ရိကန္တို႕၏ တန္ဖိုး မ်ားကို စိန္ေခၚ ေနသည္။ နီယိုကြန္ တို႕၏ ေကာင္းမႈေၾကာင့္ ကမာၻ႕ ျပည္သူမ်ား အလယ္တြင္ အေမရိကန္ကို အေကာင္း ျမင္မႈက နည္းပါး ေနသည္။ ထိုအက်ိဳး ဆက္ေၾကာင့္ အေမရိကန္တို႕ အေနျဖင့္ အီရတ္ စစ္ပြဲမွာ၊ အာဖဂန္ စစ္ပြဲမွာ သူတို႕ႏွင့္ လက္တြဲ တိုက္မည့္ မဟာမိတ္ေတြ၊ လုပ္ေဖာ္ ကိုင္ဘက္ေတြ နည္းနည္း လာေတာ့သည္။ လူ႕အခြင့္ အေရးလို၊ အႏုျမဴ လက္နက္ မျပန္႕ပြား ေရးလို၊ ဖန္လံုအိမ္ ဓာတ္ေငြ႕လို ႏုိင္ငံတကာ ျပႆနာ ေတြမွာ အေမရိကန္ သံတမန္ေတြ လုပ္ရ ကိုင္ရတာ ပိုခက္ လာသည္။ အေမ ရိကန္တို႕၏ ရပ္တည္ခ်က္ အေပၚ ေထာက္ခံ လာေအာင္ စည္းရံုးဖို႕ ခက္လာသည္။ ဘုရ္ွအစိုးရ ေနာက္ဆံုး ႏွစ္မ်ားတြင္ ဒီျပႆနာ ေတြကို ကိုင္တြယ္ဖို႕ ႀကိဳးစားခဲ့ ေသာ္လည္း ေအာင္ျမင္မႈ မရိွလွ။ ႏုိ္င္ငံတကာ ဖြံ႕ၿဖိဳးမႈ အကူ အညီေတြ၊ ျပည္သူ႕ ဆက္ဆံေရး လုပ္ငန္းေတြ၊ သံတမန္ လုပ္ငန္းေတြ မွာ ေငြေၾကးေတြ ပိုသံုး ခဲ့သည့္တုိင္ သံုးသင့္ သည္ထက္ အမ်ားႀကီး နည္းေန ေသးသည္။ ကာကြယ္ေရး ဘက္က သံုးစြဲမႈႏွင့္ ယွဥ္လိုက္လွ်င္ မျဖစ္ စေလာက္သာ ရိွသည္။

ဘ႑ာေရး

ကာကြယ္ ေရးမွာ၊ ႏုိင္ငံျခား ေရးမွာ ျပင္သင့္ တာေတြျပင္၊ လုပ္သင့္ တာေတြ လုပ္ဖို႕ ဆိုလွ်င္ ေငြလိုသည္။ လက္ရိွ အိုဘားမား အစိုးရ အတြက္ ဘ႑ာေရး အေျခ အေန ကလည္း ေကာင္းလွသည္ မဟုတ္။ အေမရိကန္ အစိုးရ ေၾကြးၿမီသည္ ၂၀၀၁ က ေဒၚလာ ၅.၇ ထရီလီယံ ( တစ္ ထရီလီယံသည္ သန္းတစ္ ေသာင္းႏွင့္ ညီသည္။ ) ရိွသည္။ ဘုရ္ွ၏ အၾကမ္းဖက္ ၀ါဒ တုိက္ဖ်က္ေရး စစ္ပြဲေၾကာင့္ ၂၀၀၈ ခုႏွစ္တြင္ ေၾကြးၿမီ ေတြက ေဒၚလာ ၁၀ ထရီလီယံ ရိွလာသည္။ တနည္းအားျဖင့္ ေျပာလွ်င္ အေမရိကန္ အိမ္ေထာင္စု တစ္စုလွ်င္ ေဒၚလာ ကိုးေသာင္း ေၾကြးတင္သည့္ သေဘာ ျဖစ္သည္။ ၂၀၀၈-၉ ဘ႑ာေရး အၾကပ္ အတည္းကို ေျဖရွင္းရန္ အတြက္ ေငြေတြ သံုးခဲ့ ရသျဖင့္ ယခုႏွစ္ ဘတ္ဂ်က္ လိုေငြက ေဒၚလာ တစ္ထရီ လီယံ ရိွမည္ ျဖစ္သည္။ ထို႕ေၾကာင့္ အိုဘားမား အစိုးရ အေနျဖင့္ ဘယ္ေနရာမွာ ဘယ္လို သံုးရမည္။ ဘယ္က႑ကို ဦးစားေပး ရမည္ကို အေတာ္ ခက္ခက္ ခဲခဲ ဆံုးျဖတ္ ရေတာ့မည္ ျဖစ္သည္။ ႏုိင္ငံေရး အရ ျပည္တြင္းမွာ က်န္းမာေရး ေစာင့္ေရွာက္မႈ အစီအစဥ္၊ အိမ္ေပါင္ ေခ်းေငြ အခက္အခဲ ေျဖရွင္းေရး အစီအစဥ္ ေတြမွာ သံုးဖို႕ လုိသလို ကာကြယ္ေရး၊ ႏုိ္င္ငံျခားေရး မွာလည္း မသံုးမျဖစ္ သံုးရ ဦးမည္။ ဒီ ကန္႕သတ္ခ်က္ ေတြက အေမရိကန္ တို႕၏ အမ်ိဳးသား လံုၿခံဳေရး မဟာ ဗ်ဴဟာမ်ား အေပၚ ႀကီးမားေသာ အက်ိဳး သက္ေရာက္မႈ ျဖစ္ေစ လိမ့္မည္။

တတိယအလွည့္အေျပာင္း

အထက္ပါ စိန္ေခၚမႈ မ်ားအျပင္ အိုဘားမား အစိုးရ အေနျဖင့္ စစ္ေအး ေခတ္လြန္ ကာလတြင္ အႀကီးမား ဆံုးေသာ ႏုိ္င္ငံတကာ ဆက္ဆံေရး ဆုိင္ရာ ေျပာင္းလဲ မႈႀကီးႏွင့္ ရင္ဆိုင္ ေနရ ေပသည္။ ၿပီးခဲ့ ရာစုႏွစ္ တစ္ခုလံုးတြင္ ႏုိ္င္ငံတကာ ဆက္ဆံေရး စနစ္ႀကီးကို အေျခခံၿပီး ေျပာင္းလဲ ေစသည့္ ျဖစ္ရပ္ႀကီး ႏွစ္ခုသာ ရိွခဲ့သည္။ ထိုျဖစ္ရပ္ ႀကီးမ်ား ေနာက္တြင္ အေမရိကန္ ႏုိ္င္ငံ၏ အဂၢမဟာ ဗ်ဴဟာ Grand Strategy  ႏွင့္ မဟာဗ်ဴဟာ မ်ားမွာလည္း ေျပာင္းလဲ လာသည့္ အေျခ အေနႏွင့္ လိုက္ေလ်ာ ညီေထြ ေျပာင္းလဲ ခဲ့ရသည္ ။

ပထမ တစ္ႀကိမ္မွာ ဒုတိယ ကမာၻစစ္ ၿပီးဆံုးသည့္ ၁၉၄၅ ခုႏွစ္မွ ဆိုဗီယက္က အႏုျမဴဗံုး စမ္းသပ္ ေဖာက္ခြဲ ခဲ့သည့္ ၁၉၄၉ ခုႏွစ္ၾကား ကာလ ျဖစ္သည္။ ထုိျဖစ္ရပ္ ေၾကာင့္ ၁၉၅၀ ခုႏွစ္တြင္ အေမရိကန္ တို႕သည္ ဆိုဗီယက္ကို ထိန္းခ်ဳပ္ ေရးႏွင့္ ႏုိ္င္ငံတကာ ဆက္ဆံ ေရးတြင္ အေမရိကန္ အက်ိဳး စီးပြားကို အေထာက္ အကူ ျပဳနုိင္မည့္ ႏုိ္င္ငံတကာ အဖြဲ႕ အစည္း မ်ားကို ထူေထာင္ရန္ ဆိုသည့္ အခ်က္ ႏွစ္ခု ေပၚတြင္ အေျခခံသည့္ အဂၢမဟာ ဗ်ဴဟာႏွင့္ မဟာဗ်ဴဟာ မ်ားကို ခ်မွတ္ခဲ့ ရေပသည္။

ဒုတိယ တစ္ႀကိမ္မွာ ဘာလင္ တံတုိင္းႀကီး ၿပိဳက် သြားခ်ိန္မွ ၁၉၉၁ ခုႏွစ္ ပင္လယ္ေကြ႕ စစ္ပြဲ ျဖစ္ခ်ိန္ အထိ ျဖစ္သည္။ ထိုျဖစ္ရပ္ ေနာက္ပိုင္းတြင္ ႏုိ္င္ငံတကာ ဆက္ဆံေရး နယ္ပယ္သည္ ဆိုဗီယက္ႏွင့္ အေမရိကန္တို႕ အားၿပိဳင္ ေနသည့္ ဒိြမ႑ိဳင္ စနစ္မွာ အေမ ရိကန္တို႕ တစ္ဦးတည္း ႀကီးစိုးသည့္ ဧက မ႑ိုင္ အေျခ အေနသို႕ ေရာက္သြား ခဲ့သည္။ ထို အေျခ အေနတြင္ အေမ ရိကန္တို႕က ဘုရ္ွ၏ ကမာၻ႕ အင္အား ပံုစံသစ္၊ ကလင္တန္၏ လူသားျခင္း စာနာ ေထာက္ထား မႈျဖင့္ ၀င္ေရာက္ စြက္ဖက္ျခင္း စသည့္ မူ၀ါဒမ်ား ကို အေျခ ခံသည့္ မဟာ ဗ်ဴဟာ မ်ားကို ခ်မွတ္ ခဲ့ရသည္။

၂၁ ရာစု အတြက္ အေျပာင္း အလဲမွာ ၉/၁၁ တိုက္ခုိက္ မႈႏွင့္ ၂၀၀၃ အီရတ္ကို စတင္ က်ဴးေက်ာ္ တိုက္ခိုက္သည့္ အခ်ိန္ထိ ကာလ ျဖစ္သည္။ ဤ အေျပာင္း အလဲသည္ ဒုတိယ ကမာၻစစ္ ေနာက္ပိုင္း ႏုိ္င္ငံ တကာ ဆက္ဆံေရး စနစ္ ႀကီးကို အေျခခံမွ စေျပာင္း ေစမည့္ တတိယ အေျပာင္း အလဲလည္း ျဖစ္သည္။ အေမရိကန္ အမ်ိဳးသား ေထာက္လွမ္းေရး ေကာင္စီ  (National Intelligence Council) ၏ ၂၀၂၅ ခုႏွစ္ အတြက္ သံုးသပ္ခ်က္ စာတမ္းတြင္ အီရတ္ စစ္ပြဲ ေနာက္ပိုင္းတြင္ ကမာၻႀကီးသည္ ဧက မ႑ိဳင္ အေျခ အေနမွာ ရႈတ္ေထြး နက္နဲသည့္ ဗဟုမ႑ိဳင္ အေျခအေနသို႕ တစ္ေျဖး ေျဖးျခင္း ေျပာင္းလဲ ေနၿပီ ျဖစ္ေၾကာင္း၊  အေမရိကန္တို႕ အေနျဖင့္ ႏုိင္ငံေရး၊ စီးပြားေရး အက်ိဳး စီးပြား မ်ားတြင္ ၎တို႕ အလိုက် ျဖစ္ေအာင္ အျခား ႏုိ္င္ငံမ်ားကို နားခ် သိမ္းသြင္း ႏုိင္သည့္ စြမ္းအား တစ္ေျဖးေျဖး နည္းပါး လာၿပီ ျဖစ္ေၾကာင္း၊ ၂၀၂၅ ခုႏွစ္ ေရာက္ခ်ိန္တြင္ ႏိုင္ငံတကာ ဆက္ဆံေရး စနစ္ ပံုစံမွာ ယခု အေျခ အေနႏွင့္ လံုး၀ ျခားနား ေနမည္ျဖစ္ ေၾကာင္း  ေဖာ္ျပ ထားသည္ကို ေတြ႕ရသည္။

ဘုရ္ွအစိုးရ လက္ထက္တြင္ အထက္ပါ ေျပာင္းလဲမႈ အေျခ အေနႀကီးကို သတိမမူခဲ့ပဲ တစ္ကုိယ္ေတာ္ ၀ါဒျဖင့္ ခရီးႏွင္ ခဲ့သည္။ ေရရွည္ မဟာဗ်ဴဟာ အျမင္ထက္ ေရတို နည္းဗ်ဴဟာ မ်ားတြင္သာ အာရံုစိုက္ ေနခဲ့ သျဖင့္္ အီရတ္ႏွင့္ အာဖဂန္ ဆိုင္ရာ မူ၀ါဒ မ်ားတြင္ အမွား အယြင္းမ်ား ခဲ့သည္။ ယခု အခ်ိန္တြင္ အုိဘားမား အစိုးရသည္ တရုတ္၊ ရုရွားႏွင့္ အိႏိၵယ ကဲ့သို႕ေသာ ထြန္းသစ္စ အင္အားႀကီး ႏုိင္ငံမ်ား၊ ႏုိ္င္ငံမဲ့ အစြန္းေရာက္ အဖြဲ႕ အစည္း မ်ားႏွင့္ ေဒသ ဆုိင္ရာ အဖြဲ႕အစည္း အမ်ိဳးမ်ိဳးတို႕ ပါ၀င္ ေနသည့္ ဗဟုမ႑ိဳင္ ကမာၻ ႀကီးႏွင့္ ရင္ဆိုင္ ေနရၿပီ ျဖစ္သည္။ ယခု ျဖစ္ေပၚ ေနသည့္ ပထ၀ီ ႏုိင္ငံေရး ဆိုင္ရာ အေျပာင္း အလဲ မ်ားက ၿပီးျပည့္ စံုသည့္ အေျခ အေနသို႕ မေရာက္ေသး။ သို႕ေသာ္ အေျပာင္း အလဲေတြ ျဖစ္ေနသည္ ဆိုသည္ ကေတာ့ ေသခ်ာ ေနသည္။ နယူးစ္၀ိခ္ ပင္တုိင္ ေဆာင္းပါးရွင္ ဇာကာ ရီးယားက အေမရိကန္ ေခတ္လြန္ ကမာၻ ဆိုသည့္ စာအုပ္တြင္ ဘာေတြပဲ ျဖစ္ျဖစ္ အေမရိကန္ စီးပြားေရး ကေတာ့ အခ်က္ အျခာ က်တဲ့ စီးပြားေရး၊ ရွင္သန္ တက္ၾကြ ေနတဲ့ စီးပြားေရး ျဖစ္ေန ဦးမွာပဲ။ စက္မႈ၊ သိပၸံနဲ႕ နည္းပညာ ဆုိင္ရာ ေတာ္လွန္ေရး ေတြမွာ ဦးေဆာင္ ဦးရြက္ ႏုိင္ငံ ျဖစ္ေန ဦးမွာပဲဟု ဆိုခဲ့သည္။ မွန္ပါသည္။ အေမရိကန္ ေခတ္ကုန္ သြားဖို႕ ဆိုတာ မျဖစ္ ႏုိ္င္ေသး။ သို႕ေသာ္ လာမည့္ ကမာၻ႕ အေျခအေန သစ္တြင္ အေမရိကန္ တို႕၏ အက်ိဳး စီးပြား မ်ားကို ေအာင္ေအာင္ ျမင္ျမင္ အေကာင္ အထည္ေဖာ္ ႏုိ္င္ဖို႕ ဆိုလွ်င္ေတာ့ လက္ရိွ အဂၢမဟာ ဗ်ဴဟာ၊ မဟာဗ်ဴဟာ မ်ားကို လုိက္ေလ်ာ ညီေထြ ေျပာင္းႏုိင္ဖို႕ လိုေပသည္။ ထိုအခ်က္ကို အိုဘားမား အစိုးရက ဘယ္ေလာက္ ေအာင္ျမင္ေအာင္ လုပ္ႏုိင္မည္ ဆိုသည္ ကိုသာ ေစာင့္ၾကည့္ ရမည္ ျဖစ္သည္။

ရဲထြဋ္

Bi- Weekly Eleven(18-9-2009)

မွီျငမ္းျပဳစာေစာင္မ်ား

၁။	Crafting Strategy in an Age of Transition, Shawn Brimley
၂။	Global Trend 2025, National Intelligence Council, United States