Saturday, August 24, 2013

စာနယ္ဇင္းေကာင္စီဆိုသည္မွာ (၄)

မီဒီယာေပါင္းစည္းမႈႏွင့္ စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီ၏ အခန္းက႑
စာနယ္ဇင္းေကာင္စီမ်ားကို စတင္ဖြဲ႕စည္းခဲ့ခ်ိန္က စာနယ္ဇင္းသမားမ်ား၊ အထူးသျဖင့္ သတင္းေထာက္မ်ား သို႕မဟုတ္ ဂ်ာနယ္လစ္မ်ားႏွင့္ သက္ဆုိင္သည့္ အေရးကိစၥမ်ားကို ကိုင္တြယ္ ေျဖရွင္းရန္ အတြက္သာ ရည္ရြယ္ခဲ့ျခင္း ျဖစ္သည္။ သို႕ေသာ္ သတင္း အခ်က္အလက္ နည္းပညာမ်ား၊ သတင္းတင္ဆက္ပံု နည္းစနစ္မ်ား ေျပာင္းလဲတိုးတက္ လာခ်ိန္တြင္ ပံုနိွပ္မီဒီယာ၊ ရုပ္သံလႊင့္ မီဒီယာႏွင့္ မီဒီယာသစ္ ( New Media) ျဖစ္သည့္ အြန္လိုင္း မီဒီယာမ်ားအၾကား ကြဲျပားျခားနားမႈမွာ မရိွသေလာက္ ျဖစ္လာခဲ့သည္။ ထို႕ေၾကာင့္လည္း မီဒီယာ ေပါင္းစည္းမႈ ( Media Convergence ) ေခတ္ကာလတြင္ စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီမ်ား၏ အခန္းက႑ကိုလည္း လိုက္ပါေျပာင္းလဲရန္ လိုမလို စဥ္းစားရန္ လိိုအပ္လာျပီ ျဖစ္သည္။ ၾသစေတးလ်ႏုိင္ငံ ပင္လွ်င္  ၂၀၁၁ ခုနွစ္တြင္ Convergence Review Committee ကိုဖြဲ႕စည္းခဲ့ျပီး မီဒီယာ ေပါင္းစည္းမႈေၾကာင့္ ေျပာင္းလဲ ေဆာင္ရြက္ရမည့္ စာနယ္ဇင္းဆုိင္ရာ လုပ္ထံုး လုပ္နည္းမ်ားကို ေလ့လာလွ်က္ရိွရာ ယခု  ေမလတြင္ ေကာ္မတီ၏ ေလ့လာ ေတြ႕ရိွခ်က္မ်ားကို လႊတ္ေတာ္ သို႕တင္သြင္းခဲ့ျပီးျဖစ္သည္။
ရုပ္သံလႊင့္မီဒီယာႏွင့္ ပတ္သက္လွ်င္  ဆီြဒင္စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီက ပံုႏိွပ္၊ ေရဒီယိုႏွင့္ ရုပ္ျမင္သံၾကား ဆုိင္ရာ စာနယ္ဇင္း က်င့္၀တ္ ( Code of Ethics for Press, Radio and Televesion in Sweden) ကို ျပ႒ာန္းထားျပီး ဆြီဒင္ ေရဒီယိုႏွင့္ ရုပ္ျမင္သံၾကား ဆိုင္ရာ အဖြဲ႕ျဖစ္သည့္ Swedish Radio and Televesion Authority က ထိုက်င့္၀တ္မ်ားႏွင့္ အညီစီမံေဆာင္ ရြက္သည္ကိုေတြ႕ရသည္။ ဖင္လန္ႏုိင္ငံတြင္မူ ၁၉၆၈ခုႏွစ္ စတင္ဖြဲ႕စည္းစဥ္ကပင္ မီဒီယာအားလံုးအတြက္ ရည္စူးျပီး Council for Mass Media အမည္ျဖင့္ ဖြဲ႕စည္းခဲ့ျပီး ပံုႏိွပ္ႏွင့္ ရုပ္သံမီဒီယာ ႏွစ္ခုလံုးႏွင့္ ပတ္သက္ျပီး တာ၀န္ယူ ေဆာင္ရြက္လွ်က္ ရိွသည္။ ဒိန္းမတ္နုိ္င္ငံတြင္လည္း ဒိန္းမတ္ ရုပ္သံလႊင့္ လိုင္စင္ျဖင့္ ထုတ္လႊင့္ေနသည့္ ရုပ္သံမီဒီယာ အားလံုး စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီ အဖြဲ႕၀င္ျဖစ္ရန္ႏွင့္ ဆံုးျဖတ္ခ်က္မ်ားကို လိုက္နာရန္ ဥပေဒျဖင့္ သတ္မွတ္ ထားသည္ကို ေတြ႕ရသည္။ နယ္သာလန္ ႏုိင္ငံတြင္မူ စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီအေနျဖင့္ ရုပ္သံႏွင့္ အြန္လိုင္း သတင္းသမားမ်ား အတြက္ပါ တာ၀န္ယူရန္ သင့္မသင့္ သံုးသပ္မႈမ်ား ျပဳလုပ္ေနသည္ကို ေတြ႕ရသည္။ ဂ်ာမန္ စာနယ္ဇင္းေကာင္စီ အေနျဖင့္လည္း ရုပ္သံလႊင့္ မီဒီယာမ်ားအေပၚ တာ၀န္ယူမႈ မရိွေသာ္လည္း ဂ်ာမန္ ရုပ္ျမင္သံၾကား အာဏာပို္င္မ်ား အေနျဖင့္ ရုပ္သံ သတင္းေထာက္မ်ား၏ က်င့္၀တ္ဆုိင္ရာ ျပႆနာမ်ားႏွင့္ ပတ္သက္လွ်င္ စာနယ္ဇင္းေကာင္စီ၏ သေဘာထားကို ရယူေလ့ရိွသည္။ အာရွတိုက္ရိွ အင္ဒိုနီးရွားႏွင့္ အိႏိၵယစာနယ္ဇင္းေကာင္စီမ်ားသည္လည္း ရုပ္သံလႊင့္မီဒီယာအေပၚ တာ၀န္ယူမႈမရိွဘဲ အစိုးရက ဖြဲ႕စည္းေပးထားသည့္ ရုပ္သံေကာင္စီ ( Braodcast Council) မ်ားကသာ တာ၀န္ယူ ေဆာင္ရြက္သည္ကို ေတြ႕ရသည္။
အင္တာနက္ မီဒီယာမ်ား၏ အေျခအေနက တစ္မ်ိဳးထူးျခားသည္။ အင္တာနက္ေပၚမွာ ညစ္ညမ္း ၀က္ဘ္ဆိုက္မ်ား၊ ေငြေၾကး လိမ္လည္မႈမ်ား၊ လူကုန္ကူးမႈမ်ားႏွင့္ ပတ္သက္ျပီး ဆိုင္ဘာမႈခင္း ဆုိင္ရာ ဥပေဒမ်ား ရိွေသာ္လည္း ျပည္သူမ်ားက ၎တို႕၏ အျမင္မ်ားကို လြတ္လပ္စြာ ေဖာ္ထုတ္ ေရးသားျခင္းႏွင့္ ပတ္သက္လွ်င္မူ ထိန္းခ်ဳပ္ရန္မသင့္ဟု ယူဆ ထားၾကသည္။ သို႕ေသာ္ မီဒီယာေပါင္းစည္းမႈ ျမင့္မားလာခ်ိန္တြင္ ပံုႏိွပ္ မီဒီယာမ်ားကလည္း အင္တာနက္ေပၚတြင္ လႊင့္တင္လာသကဲ့သို႕ စာနယ္ဇင္း သမားမ်ားကလည္း ကို္ယ္ပိုင္ ဘေလာ့ဂ္၊ ေဖ့္စဘြတ္၊ တြစ္တာမ်ားအသံုးျပဳျပီး မိမိတို႕ အျမင္မ်ားကို ေရးသားလာခဲ့ၾကသည္။ ထို႕ျပင္ ျပည္သူ တစ္ဦးခ်င္းကလည္း သတင္းသမားမ်ား အျဖစ္ သတင္းမ်ား၊ သတင္းဓာတ္ပံုမ်ား၊ ရုပ္သံဖုိင္မ်ားကို လႊင့္တင္ လာသည္ကုိေတြ႕ရျပန္သည္။ ထို႕ေၾကာင့္ အြန္လိုင္း သတင္းေရးသားမႈမ်ား အေနျဖင့္လည္း စာနယ္ဇင္းက်င့္၀တ္မ်ားကို လိုက္နာ ေစာင့္ထိန္းသင့္သည္ဆိုသည့္ အယူအဆမ်ားလည္း ေပၚေပါက္လာခဲ့သည္။
၂၀၁၁ ခုႏွစ္တြင္ ဆြီဒင္ စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီက ပံုႏိွပ္မီဒီယာမ်ား၏ အင္တာနက္ လႊင့္တင္မႈမ်ားသာမက အြန္လိုင္းသီးသန္႕ သတင္းလႊင့္တင္သူမ်ားပါ စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီအျဖစ္ ၀င္ေရာက္ မွတ္ပံုတင္ ခြင့္ျပဳခဲ့ရာ ယခုအခ်ိန္အထိ အြန္လိုင္းသတင္း ေအဂ်င္စီ ခုႏွစ္ခုက မွတ္ပံုတင္ထားျပီး ျဖစ္သည္။ ထိုေအဂ်င္စီမ်ားက ၎တို႕၏ ၀က္ဘ္ဆိုက္မ်ားတြင္ စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီ ၏ က်င့္၀တ္မ်ားႏွင့္အညီ လုိက္နာ ေဆာင္ရြက္ေနေၾကာင္း ေဖာ္ျပျခင္းျဖင့္ ပရိသတ္၏ ယံုၾကည္ကိုးစားမႈ ပိုမိုရရိွလာသည္ ကိုေတြ႕ရသည္။ ဆီြဒင္ စာနယ္ဇင္းေကာင္စီ၏ စည္းမ်ဥ္းမ်ားအရ အြန္လိုင္း သတင္း ေအဂ်င္စီမ်ားက မွတ္ပံုတင္ရာတြင္ ပံုႏိွပ္ မီဒီယာမ်ားကဲ့သို႕ပင္ တာ၀န္ခံအယ္ဒီတာ သို႕မဟုတ္ ထုတ္ေ၀သူ အမည္ကို မွတ္ပံုတင္ရန္ လိုအပ္သည္။ သို႕ေသာ္ ပံုႏိွပ္ မီဒီယာမ်ားကဲ့သုိ႕ အခေၾကးေငြ ေပးေဆာင္ရန္ မလိုေသာ္လည္း က်င့္၀တ္ ေဖာက္ဖ်က္မႈမ်ားႏွင့္ ပတ္သက္ျပီး စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီ၏ ဆံုးျဖတ္ခ်က္မ်ားကို လိုက္နာ ေဆာင္ရြက္ရန္ လိုအပ္သည္။ ထိုကဲ့သို႕ စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီ ၀င္ထားျခင္း အားျဖင့္ အြန္လိုင္းသတင္းေအဂ်င္စီႏွင့္ ေအဂ်င္စီမွ သတင္းေထာက္မ်ားသည့္ ဆြီဒင္ သတင္း လြတ္လပ္ခြင ့္ဥပေဒ ( Freedom of Press Act ) မွေပးအပ္ေသာ အကာအကြယ္မ်ားကို ရရိွမည္ျဖစ္သည္။
ေနာ္ေ၀စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီကလည္း ၂၀၁၁ ခုႏွစ္တြင္ ပံုႏိွပ္မီဒီယာမ်ား၏ ၀က္ဘ္ဆိုက္၊ ေဖ့စ္ဘြတ္၊ တြစ္တာႏွင့္ အျခား လူမႈ ကြန္ယက္မ်ားသာမက စာနယ္ဇင္းသမားမ်ား၏ ကိုယ္ပိုင္လူမႈကြန္ယက္မ်ားေပၚမွ ေရးသားခ်က္မ်ားအေပၚ စာနယ္ဇင္း က်င့္၀တ္ႏွင့္ ကိုက္ညီမႈမရိွေၾကာင္း တုိင္ၾကားခ်က္မ်ားကို လက္ခံစံုစမ္းရန္ ဆံုးျဖတ္ခဲ့သည္။ သို႕ေသာ္ စာနယ္ဇင္းသမားမ်ား၏ ေရးသားခ်က္မ်ားႏွင့္ ပတ္သက္ပါက စာနယ္ဇင္းမ်ားတြင္ ေရးသားေဖာ္ျပျပီး သတင္းႏွင ပတ္သက္၍ ဆက္လက္ ေရးသားမႈမ်ား၊ စာနယ္ဇင္းတြင္ က်င့္၀တ္အရ ေဖာ္ျပရန္ မသင့္သျဖင့္ ခ်န္လွပ္ခဲ့ေသာ သတင္းမ်ားကို အင္တာနက္ေပၚတြင္ လႊင့္တင္မႈမ်ားႏွင့္ ပတ္သက္သည့္ တုိင္ၾကားခ်က္မ်ားကိုသာ လက္ခံစိစစ္ရန္ သတ္မွတ္ထား သည္ကို ေတြ႕ရသည္။  
ဂ်ာမန္စာနယ္ဇင္းေကာင္စီကလည္း ရုပ္သံလႊင့္မီဒီယာမ်ားႏွင့္ ပတ္သက္၍ အေရးယူ ေဆာင္ရြက္မႈ မျပဳေသာ္လည္း ပံုႏိွပ္မီဒီယာမ်ား၏ ၀က္ဘ္ဆိုက္မ်ားေပၚမွာ သတင္းႏွင့္အယ္ဒီတာ့ အာေဘာ္ဆုိင္ရာ ေရးသားခ်က္မ်ားႏွင့္ပတ္သက္သည့္ တုိင္ၾကားခ်က္မ်ားကို လက္ခံစိစစ္ရန္ ၂၀၀၉ ခုႏွစ္တြင္ ဆံုးျဖတ္ခဲ့သည္။ ဂ်ာမန္စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီဥကၠဌ Bernd Hilder က အနာဂတ္တြင္ အြန္လိုင္းသတင္းေအဂ်င္စီမ်ားကို ေကာင္စီအဖြဲ႕၀င္အျဖစ္ လက္ခံႏုိင္ေရး စဥ္းစားလွ်က္ရိွသည္ဟုလည္း ထုတ္ေဖာ္ ေျပာၾကားထားသည္ကို ေတြ႕ရသည္။
ဖင္လန္မီဒီယာ ေကာင္စီကေတာ့ တစ္ႏွစ္ေက်ာ္ အခ်ိန္ယူေဆြးေႏြးမႈမ်ား ျပဳလုပ္ခဲ့ျပီးေနာက္ အင္တာနက္မီဒီယာမ်ားႏွင့္ ပတ္သက္သည့္ ေနာက္ဆက္တြဲ စည္းကမ္းခ်က္မ်ားကို ၂၀၁၁ ခုႏွစ္တြင္ ထုတ္ျပန္ခဲ့သည္။ ထုိစည္းမ်ဥ္းမ်ားအရ ၀က္ဘက္ ဆိုက္မ်ား၏ ေရးသားခ်က္မ်ား သာမက ၀က္ဘ္ဆုိက္မ်ားေပၚတြင္ ပါ၀င္ ေရးသားခ်က္မ်ား (User Generated Materials) ႏွင့္ ပတ္သက္သည့္ ကန္႕ကြက္ခ်က္မ်ားကိုပါ က်င့္၀တ္ႏွင့္ ညီမညီစိစစ္သြားမည္ ျဖစ္သည္။
ဒိန္းမတ္စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီကမူ ပံုႏိွပ္ႏွင့္ ရုပ္သံမီဒီယာမ်ားကို စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီ မ၀င္မေနရ သတ္မွတ္ထား ေသာ္လည္း အြန္လိုင္းေအဂ်င္စီမ်ား၊ ၀က္ဘ္ဆိုက္မ်ား၊ ဘေလာ့ဂ္မ်ားကိုမူ ဆႏၵအေလွ်ာက္သာ မွတ္ပံုတင္ရန္ သတ္မွတ္ထားသည္။ သို႕ေသာ္ စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီ၀င္ ျဖစ္မႈသည္ ေအဂ်င္စီအေပၚ ယံုၾကည္စိတ္ခ်မႈကို တိုးပြားေစသျဖင့္ ထိုကဲ့သို႕ မွတ္ပံုတင္ထားသူေပါင္း ၃၅၀ ေက်ာ္ရိွသည္ကို ေတြ႕ရသည္။ ထို႕ျပင္ စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီ အဖြဲ႕၀င္မ်ား၏ လူမႈ ကြန္ယက္မ်ားကိုလည္း ေကာင္စီတြင္ မွတ္ပံုတင္ရန္ သတ္မွတ္ထားသည္ကို ေတြ႕ရသည္။ ဒိန္းမတ္လႊတ္ေတာ္က လည္း ယခုႏွစ္တြင္ စာနယ္ဇင္းေကာင္စီႏွင့္ မီဒီယာေပါင္းစည္းမႈ အေျခအေနကို ျပန္လည္သံုးသပ္ျပီးလိုအပ္ပါက ဥပေဒမ်ား ျပင္ဆင္ ေရးဆြဲရန္ စီစဥ္ေဆာင္ရြက္ေနသည္ကို ေတြ႕ရသည္။
အိုင္ယာလန္ႏုိင္ငံႏွင့္ ၾသစေတးလ် စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီမ်ားကေတာ့ အြန္လုိင္း မီဒီယာမ်ား အေနျဖင့္ ဆႏၵအေလွ်ာက္ စာနယ္ဇင္းေကာင္စီသို႕ ၀င္လိုက ၀င္ႏုိင္ရန္ခြင့္ျပဳထားသည္။ နယူးဇီလန္ႏုိင္ငံတြင္မူ ဥပေဒေလ့လာေရး ေကာ္မရွင္က The News Media Meets  New Media: Rights , Responsibilities, and Regulation in Digital Age  အမည္ျဖင့္ အစီရင္ ခံစာတစ္ေစာင္ ျပဳစုခဲ့ျပီး အြန္လိုင္းမီဒီယာမ်ားကို စာနယ္ဇင္းေကာင္စီအတြင္း ေပါင္းစည္းႏုိင္ရန္အတြက္ အၾကံျပဳထား သည္။
အိႏိၵယစာနယ္ဇင္း ေကာင္စီအေနျဖင့္ အြန္လိုင္း မီဒီယာအေပၚ တာ၀န္ယူမႈ မရိွေသးေသာ္လည္း ျပီးခဲ့သည့္ဧျပီလ ၁၂ ရက္ ရက္ေန႕တြင္ စာနယ္ဇင္းေကာင္စီ ဥကၠဌ Markandey Katju က လူမႈကြန္ယက္မ်ားေပၚတြင္ တာ၀န္မဲ့ေရးသားမႈမ်ားႏွင့္ ပတ္သက္ျပီး မည္ကဲ့သို႕ကိုင္တြယ္ ေဆာင္ရြက္မည္ကို ေလ့လာသံုးသပ္ရန္ လိုအပ္ေနျပီျဖစ္ေၾကာင္း အိႏိၵယအမ်ိဳးသမီး သတင္းေထာက္မ်ား ညီလာခံတြင္ ေျပာၾကားသြားခဲ့သည္ကို ေတြ႕ရသည္။ အင္ဒိုနီးရွား စာနယ္ဇင္းေကာင္စီကလည္း ျပီးခဲ့ သည့္ ေဖေဖာ္ဝါရီလတြင္ အြန္လိုင္း သတင္းမီဒီယာမ်ား၊ လူမႈကြန္ယက္မ်ား အေနျဖင့္ လိုက္နာ ်င့္သံုးသင့္သည့္ Cyber Media News Coverage Guidelines ကို ထုတ္ျပန္ခဲ့သည္။ ထိုစည္းကမ္းမ်ားတြင္ သက္ဆုိင္ရာ သတင္းဌာနမ်ားက ေရးသား လႊင့္တင္မႈမ်ား အျပင္ ပရိသတ္တစ္ဦးခ်င္းက လႊင့္တင္သည့္ စာသား၊ ဓာတ္ပံု၊ ဗီဒီယိုဖုိင္မ်ားႏွင့္ ပတ္သက္ျပီး လိုက္နာရမည့့္ က်င့္၀တ္မ်ားကို ေဖာ္ျပထားသည္။ ထိုစည္းကမ္းမ်ားအရ အြန္လိုင္းမီဒီယာမ်ား အေနျဖင့္ ပံုႏိွပ္မီဒီယာမ်ား နည္းတူ အမွား ျပင္ဆင္ခ်က္ ထည့္သြင္းျခင္း၊ နစ္နာသူ ကာယကံရွင္၏ ေျဖရွင္းခ်က္ကို ျပန္လည္ေဖာ္ျပျခင္း၊ သတင္းမွန္ မမွန္ စိစစ္ရန္ ပ်က္ကြက္ျခင္းမ်ား အတြက္ ဒဏ္ေငြ ရူပီးသန္းငါးရာ (အေမရိကန္ေဒၚလာ ငါးေထာင့္ေျခာက္ရာခန္႕) ျပစ္ဒဏ္ ခ်မွတ္ရန္ သတ္မွတ္ထားသည္ကိုလည္း ေတြ႕ရသည္။
ဆက္လက္ေဖာ္ျပပါမည္
ရဲထြဋ္
Read more

စာနယ္ဇင္းေကာင္စီဆိုသည္မွာ (၃)



လုပ္ပိုင္ခြင့္
စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီ ဖြဲ႕စည္းျပီးသည္ႏွင့္ စာနယ္ဇင္း လြတ္လပ္ခြင့္ႏွင့္ စာနယ္ဇင္း သမားမ်ား၏ အခြင့္အေရးကို ကာကြယ္ ေစာင့္ေရွာက္ ရသကဲ့သို႕ စာနယ္ဇင္း အခ်င္းခ်င္း အျငင္းပြားမႈမ်ား၊ စာနယ္ဇင္း သမားမ်ား၏ က်င့္၀တ္ႏွင့္ မကိုက္ညီေသာ ေရးသားမႈမ်ား၊ အျပဳအမူမ်ားအေပၚ စာဖတ္ပရိသတ္က ကန္႕ကြက္တုိင္ၾကားမႈမ်ားကို ေျဖရွင္း ေပးရေတာ့မည္ ျဖစ္သည္။ ထို႕ျပင္ စာနယ္ဇင္းသမားမ်ား လိုက္နာရမည့္ က်င့္၀တ္မ်ား၊ အယ္ဒီတာမ်ားက လိုက္နာရမည့္ လမ္းညႊႊန္ခ်က္မ်ား၊ အျငင္း ပြားမႈမ်ား၊ တုိင္ၾကားမႈမ်ားကို ေျဖရွင္း ေဆာင္ရြက္ရမည့္ နည္းလမ္းမ်ားကိုလည္း ေရးဆဲြ ခ်မွတ္ရေတာ့မည္ ျဖစ္သည္။ သို႕ေသာ္ စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီကို ဂ်ာမနီ၊ ဆြီၤဒင္တို႕ကဲ့သို႕ စာနယ္ဇင္းေလာက အစီအစဥ္ျဖင့္ ဖြဲ႕စည္းသည္ျဖစ္ေစ၊ ဒိန္းမတ္၊ အိႏိၵယ၊ အင္ဒိုနီးရွားစသည့္ ႏုိင္ငံမ်ားကဲ့သို႕ လႊတ္ေတာ္ ဥပေဒျဖင့္ ျပ႒ာန္း ဖြဲ႕စည္းသည္ ျဖစ္ေစ ေကာင္စီ၏ သေဘာ သဘာ၀ကိုက စာနယ္ဇင္းသမားမ်ားက မိမိတို႕ဘာသာ ထိန္းေက်ာင္း ေဆာင္ရြက္ရန္ ျဖစ္သည္။ ထို႕ေၾကာင့္ က်င့္၀တ္ ေဖာက္ဖ်က္မႈမ်ားႏွင့္ ပတ္သက္လွ်င္ သက္ဆုိင္ရာ စာနယ္ဇင္းကို ကာယကံရွင္ကို ေတာင္းပန္ရန္ ညႊန္ၾကားျခင္း၊ အမွားျပင္ဆင္ခ်က္ ထည့္သြင္းေစျခင္း၊ ေကာင္စီ၏ သတိေပးခ်က္၊ ျပစ္တင္ရံႈခ်ခ်က္ စသည္တို႕ကို ထုတ္ျပန္ျခင္း စေသာနည္းလမ္းမ်ား ျဖင့္သာ ေဆာင္ရြက္ရသည္။
သို႕ေသာ္ စာနယ္ဇင္းေကာင္စီ ဥပေဒမ်ားတြင္ ေကာင္စီ ဆံုးျဖတ္ခ်က္မ်ားကို လိုက္နာျခင္း မရိွပါက ေထာင္ဒဏ္၊ ေငြဒဏ္ စသည့္ နည္းလမ္းမ်ားျဖင့္ အေရးယူဖို႕  ျပ႒ာန္းေလ့မရိွ။ ထို႕ေၾကာင့္ စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီ၏ ဆံုးျဖတ္ခ်က္ကို သက္ဆုိင္ရာ စာနယ္ဇင္းက လိုက္နာေအာင္ မည္ကဲ့သို႕ ေဆာင္ရြက္မည္နည္း ဆိုသည့္ ျပႆနာရိွသည္။  ၿဗိတိန္ႏုိင္ငံတြင္ စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီဟု မရိွေသာ္လည္း စာနယ္ဇင္း အဖြဲ႕အစည္းမ်ား ပူးတြဲ ဖြဲ႕စည္းထားသည့္ တုိင္ၾကားမႈ ေျဖရွင္းေရး ေကာ္မရွင္ (Press Complaints Commission) ရိွသည္။ သို႕ေသာ္ ၂၀၁၁ ခုနွစ္က ရစ္ခ်တ္ဒတ္စ္မြန္ ပိုင္ဆုိင္ သည့္ သတင္းစာမ်ား ျဖစ္ေသာ Daily Experss, Sunday Experss, Daily Star, Daily Star Sunday သတင္းစာတို႕က ၎တို႕ သတင္းစာမ်ားႏွင့္ ပတ္သက္သည့္ ေကာ္မရွင္၏ ဆံုးျဖတ္ခ်က္ကို ကန္႕ကြက္သည့္ အေနျဖင့္ ေကာ္မရွင္ အဖြဲ႕၀င္အျဖစ္မွ ႏႈတ္ထြက္ျပီး သီးျခား ရပ္တည္ရန္ ဆံုးျဖတ္ခဲ့သည္ကုိ ေတြ႕ရသည္။  ထို႕ေၾကာင့္ စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီ၏ ေဆာင္ရြက္ခ်က္ မ်ားကို စာနယ္ဇင္းမ်ား၊ စာနယ္ဇင္းသမားမ်ား၊ ထုတ္ေ၀သူမ်ားက လိုက္နာလာေအာင္ မည္ကဲ့သုိ႕ ထိန္းေက်ာင္း ေဆာင္ရြက္မည္ ဆိုသည့္ အခ်က္သည္လည္း စာနယ္ဇင္းေကာင္စီ၏ လုပ္ငန္္းမ်ား အသက္၀င္ ရွင္သန္ေရး အတြက္ အေရးၾကီးေသာ အခ်က္ျဖစ္သည္။
ဆြီဒင္ႏုိင္ငံ၏ စာနယ္ဇင္း လြတ္လပ္ခြင့္ဥပေဒ ( Freedom of Press Act )က  တစ္ႏွစ္လွ်င္ အနည္းဆံုး ေလးၾကိမ္ ထုတ္ေ၀သည့္ စာနယ္ဇင္းမ်ားကို ပံုမွန္ထုတ္ေ၀သည့္ စာနယ္ဇင္းဟု သတ္မွတ္ျပီး ဆီြဒင္မူပိုင္ခြင့္ႏွင့္ မွတ္ပံုတင္ဌာန တြင္မွတ္ပံုတင္ရန္ ဥပေဒျဖင့္ သတ္မွတ္ထားသည္။ ထိုသုိ႕မွတ္ပံုတင္ရာတြင္ စာနယ္ဇင္းအတြက္ တာ၀န္ခံမည့္ အယ္ဒီတာ ခ်ဳပ္ သို႕မဟုတ္ ထုတ္ေ၀သူကိုပါ တစ္ပါတည္း မွတ္ပံုတင္ရသည္။ ထို႕ျပင္ ဆီြဒင္ႏုိင္ငံ၏ စာနယ္ဇင္း လြတ္လပ္ခြင့္ ဥပေဒက တာ၀န္ခံ အယ္ဒီတာ သို႕မဟုတ္ ထုတ္ေ၀သူအေနျဖင့္ အသေရဖ်က္မႈဆုိင္ရာ စြတ္စြဲခ်က္မ်ားႏွင့္ ပတ္သက္ျပီး ဥပေဒအရ တာ၀န္ယူရမည့္ အခ်က္မ်ား၊ ကင္းလြင့္ခြင့္မ်ားကို တိတိက်က် ျပ႒ာန္းထားသည္။ ထို႕ျပင္ ထိုဥပေဒက ေပးအပ္ထားသည့္ ကင္းလြတ္ခြင့္မ်ားကို ခံစားႏုိင္ရန္အတြက္ စာနယ္ဇင္းမ်ားႏွင့္ စာနယ္ဇင္း သမားမ်ားသည္ ဆီြဒင္ စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီအဖြဲ႕၀င္ ျဖစ္ရမည္ဟုလည္း ျပ႒ာန္းထားျခင္းျဖင့္ စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီ၏ အခန္းက႑ကို ျမွင့္တင္ ေပးထားသည္ကို ေတြ႕ရသည္။ ထို႕ေၾကာင့္ ဆီြဒင္ႏုိင္ငံတြင္ စာနယ္ဇင္းမ်ား အေနျဖင့္ စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီသို႕ မ၀င္မေနရ သတ္မွတ္ထားျခင္း မရိွသည့္တုိင္ စာနယ္ဇင္း အားလံုးမွာ စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီအဖြဲ႕၀င္ ျဖစ္ေနျပီး ေကာင္စီ၏ ဆံုးျဖတ္ခ်က္မ်ားကို လိုက္နာ ေဆာင္ရြက္ေနသည္ ကိုေတြ႕ရသည္။
ဂ်ာမနီႏုိင္ငံ၏ အေျခအေနက တစ္မ်ိဳးထူးျခားသည္။ ဂ်ာမန္ႏုိင္ငံတြင္ စာနယ္ဇင္းမ်ား အေနျဖင့္ စာနယ္ဇင္းေကာင္စီကို မ၀င္မေနရ သတ္မွတ္ထားျခင္း၊ ေကာင္စီ အဖြဲ႕၀င္ျဖစ္ပါက ရရိွမည့္ အက်ိဳးခံစားခြင့္မ်ားကို သတ္မွတ္ထားျခင္း မရိွသကဲ့သို႕ ေကာင္စီ၏ ဆံုးျဖတ္ခ်က္မ်ားကို မလိုက္နာမေနရ သတ္မွတ္ထားျခင္းလည္း မရိွေပ။ ထို႕ေၾကာင့္ ၁၉၈၁ ခုႏွစ္တြင္ Kolner Express သတင္းစာက ၎တို႕၏ စာနယ္ဇင္း က်င့္၀တ္ ခ်ိဳးေဖာက္မႈအေပၚ စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီ၏ ဆံုးျဖတ္ခ်က္ကို လိုက္နာရန္ ျငင္းဆန္ခဲ့သည္။ ထိုအခါ စာနယ္ဇင္းေကာင္စီက ထုိုျဖစ္ရပ္ေပၚ ကန္႕ကြက္သည့္ အေနျဖင့္ ေကာင္စီလုပ္ငန္း အားလံုးကို ရပ္ဆုိင္းထားခဲ့သည္။ ထိုအခိ်န္တြင္ လႊတ္ေတာ္ႏွင့္ ျပည္သူမ်ားက စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီအေနျဖင့္ က်င့္၀တ္ ခ်ိဳးေဖာက္မႈမ်ားကို ကိုင္တြယ္ႏုိင္ျခင္း မရိွပါက ဥပေဒျပ႒ာန္းျပီး ေဆာင္ရြက္ရန္ ေတာင္းဆိုမႈမ်ား ျပဳလုပ္လာခဲ့သည္။ ထို႕ေၾကာင့္ ၁၉၈၅ ခုႏွစ္တြင္ စာနယ္ဇင္း ေလာကသားမ်ား ျပန္လည္ စုစည္းျပီး စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီကို အသက္သြင္း ခဲ့ရသည္။ ယေန႕အခ်ိန္တြင္ အဓိက စာနယ္ဇင္းမ်ား အပါအ၀င္ စာနယ္ဇင္း ၉၀% ေက်ာ္သည္ စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီ အဖြဲ႕၀င္အျဖစ္ ၀င္ေရာက္ခဲ့ျပီး ေကာင္စီ၏ ဆံုးျဖတ္ခ်က္မ်ားကို လိုက္နာ ေဆာင္ရြက္လွ်က္ ရိွသည္ကို ေတြ႕ရမည္ျဖစ္သည္။
ဖင္လန္ႏုိင္ငံကေတာ့ ပံုႏိွပ္ မီဒီယာမ်ားသာမက ရုပ္သံ မီဒီယာမ်ား အတြက္ပါ တာ၀န္ခံသည့္ Council for Mass Media ကို ဖြဲ႕စည္းခဲ့ျပီး ရုပ္သံ၊ အင္တာနက္ႏွင့္ ပံုႏိွပ္မီဒီယာမ်ား၏ က်င့္၀တ္ဆုိင္ရာ ကိစၥမ်ားကို ကိုင္တြယ္ ေျဖရွင္းေနသည္ကို ေတြ႕ရ သည္။ ဖင္လန္ႏုိင္ငံတြင္လည္း ေကာင္စီကို မ၀င္မေနရ သတ္မွတ္ထားျခင္း မရိွေသာ္လည္း ရုပ္သံႏွင့္ စာနယ္ဇင္း ကုမၸဏီၾကီး အားလံုးက အဖြဲ႕၀င္ ျဖစ္ေနသည့္အတြက္ က်န္မီဒီယာ အားလံုးကပါ ေကာင္စီတြင္ ပါ၀င္လုိက္နာ ေဆာင္ရြက္ ေနသည္ကို ေတြ႕ရသည္။ တနည္းအားျဖင့္ ေကာင္စီ၀င္ ျဖစ္ျခင္းသည္ပင္လွ်င္ သက္ဆုိင္ရာ စာနယ္ဇင္း၏ တိက်မွန္ကန္မႈ ႏွင့္ က်င့္၀တ္ လုိက္နာမႈကို အာမခံရာေရာက္ ေနသည့္အတြက္ ဆႏၵအေလွ်ာက္ ပါ၀င္လာၾကျခင္း ျဖစ္သည္။
အိုင္ယာလန္ႏုိင္ငံလည္း တစ္မိ်ဳးက ်င့္သံုးသည္။ အိုင္ယာလန္ႏုိင္ငံ၏ ၂၀၀၉ ခုႏွစ္ အသေရဖ်က္မႈ ဥပေဒအရ စြတ္စြဲခံရသူ အေနျဖင့္ စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီအဖြဲ႕၀င္ ဟုတ္မဟုတ္ႏွင့္ စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီ၏ က်င့္၀တ္မ်ားကို လိုက္နာျပီး သတင္းေရးသား ထုတ္ေ၀ျဖန္႕ခ်ိခဲ့ျခင္း ဟုတ္မဟုတ္ ဆိုသည္ကုိပါ ထည့္သြင္းစဥ္းစားရန္ သတ္မွတ္ထားသည္ကို ေတြ႕ရသည္။ ထို႕ျပင္ စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီအေနျဖင့္ ေကာင္စီ၏ ဆံုးျဖတ္ခ်က္ကို လိုက္နာျခင္း မရိွသည့္ အဖြဲ႕၀င္မ်ားကို ထုတ္ပယ္ႏုိင္သည့္ အာဏာ ေပးအပ္ထားသည္ကိုလည္း ေတြ႕ရသည္။
ဒိန္းမတ္ႏုိင္ငံကေတာ့ စာနယ္ဇင္းအားလံုး မွတ္ပံုတင္ရန္ႏွင့္ စာနယ္ဇင္းေကာင္စီ အဖြဲ႕၀င္ျဖစ္ရန္ ဥပေဒျဖင့္ ျပ႒ာန္းထား သည္။ ထို႕ျပင္ စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီ ဖြဲ႕စည္းရန္ လိုအပ္ခ်က္ကို ဒိန္းမတ္မီဒီယာ အသေရဖ်က္မႈ ဥပေဒ ( Media Liability Act) ထည့္သြင္း ေဖာ္ျပထားသည္။ ဒိန္းမတ္ႏုိင္ငံ အသေရဖ်က္မႈ ဥပေဒအရ စာနယ္ဇင္းတုိ္္င္းတြင္ အယ္ဒီတာခ်ဳပ္ သို႕မဟုတ္ တာ၀န္ခံ အယ္ဒီတာ တစ္ဦးကို မွတ္ပံုတင္ထားရျပီး စာနယ္ဇင္းပါ ေရးသားခ်က္မ်ားႏွင့္ ပတ္သက္ျပီး ထို အယ္ဒီတာက တာ၀န္ယူ ေျဖရွင္းရသည္။ သို႕ေသာ္ ထုိဥပေဒအရ အသေရဖ်က္မႈႏွင့္ ပတ္သက္လွ်င္ တရားရံုးတြင္ တရားစြဲဆိုမႈ မျပဳလို ပါက စာနယ္ဇင္းေကာင္စီ၏ ဆံုးျဖတ္ခ်က္အရ ေတာင္းပန္ျခင္း၊ အမွားျပင္ဆင္ခ်က္ ေဖာ္ျပျခင္း၊ နစ္နာသူ၏ ေျဖရွင္းခ်က္ကို ထည့္သြင္း ေဖာ္ျပေပးျခင္းတို႕ကိုလည္း ေျဖရွင္းမႈ နည္းလမ္း အျဖစ္ သတ္မွတ္ထားသည္။ ထိုကဲ့သို႕ သတ္မွတ္ ထားျခင္းေၾကာင့္ စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီ၏ အခန္းက႑လည္း ျမင့္မားလာသည္ကုိ ေတြ႕ရသည္။
အင္ဒိုနီးရွားႏုိင္ငံတြင္မူ စာနယ္ဇင္းေကာင္စီ၏ ဆံုးျဖတ္ခ်က္၊ ညႊန္ၾကားခ်က္မ်ားကို မလိုက္မေနရ ဥပေဒျဖင့္ သတ္မွတ္ထား ျခင္းမရိွေပ။ သို႕ေသာ္ စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီ၀င္ စာနယ္ဇင္းမ်ား၏ ဥပေဒေၾကာင္းဆုိင္ရာ ျပႆနာမ်ားကို စာနယ္ဇင္းေကာင္စီက ကူညီေျဖရွင္းေပးျခင္း၊ အသေရဖ်က္မႈႏွင့္ သက္ဆုိင္သည့္ တုိင္ၾကားခ်က္မ်ားကို ေကာင္စီက ၾကား၀င္ ေျဖရွင္းေပးျခင္းတိုိ႕ျဖင့္ စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီကုိ စာနယ္ဇင္း ေလာကသားမ်ားက ယံုၾကည္ အားကိုးလာေအာင္ ေဆာင္ရြက္ ထားသည္ကို ေတြ႕ရသည္။ အင္ဒိုနီးရွားႏုိင္ငံတြင္ အသေရဖ်က္မႈဆိုင္ရာ ကိစၥမ်ားႏွင့္ ပတ္သက္ျပီး စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီ၏ ၾကား၀င္ ေဆာင္ရြက္ေပးမႈကို လက္ခံပါက ေနာက္ထပ္ တရားရံုးတြင္ ဆက္လက္ တရားစြဲဆိုမႈကို ခြင့္မျပဳသည့္ အျပင္ စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီ၏ ဆံုးျဖတ္ခ်က္ကို သက္ေသအေထာက္အထားအျဖစ္ အသံုးျပဳခြင့္ မေပးသည္ကိုလည္း ေတြ႕ရသည္။ ထို႕ေၾကာင့္ အသေရဖ်က္မႈႏွင့္ သက္ဆုိင္သည့္ ကိစၥအမ်ားစုမွ စာနယ္ဇင္းေကာင္စီ၏ ေျဖရွင္းခ်က္ျဖင့္သာ ေျပလည္သြားသည္ကုိ ေတြ႕ရသည္။ ထို႕ျပင္ အင္ဒိုနီးရွားႏုိင္ငံတြင္ တရားရံုးတြင္ အမႈစြဲဆိုသည့္ ကိစၥမ်ားမွာ ေငြကုန္ေၾကးက် မ်ားျပား လွေသာေၾကာင့္ ႏွစ္ဘက္လံုးက တရားရံုး သြားမည့္အစား ေကာင္စီ၏ ၾကား၀င္ ေျဖရွင္းမႈမ်ားကိုသာ အားကိုး ေဆာင္ရြက္လာသည္ကို ေတြ႕ရ သည္။
အိႏိၵယစာနယ္ဇင္း ေကာင္စီကမူ လႊတ္ေတာ္ ဥပေဒအရ ဖြဲ႕စည္းျခင္း ျဖစ္ေသာေၾကာင့္ စာနယ္ဇင္း အားလံုးက စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီ၏ ဆံုးျဖတ္ခ်က္မ်ားကို မျဖစ္မေန လိုက္နာရန္ လိုအပ္သည္ကုိ ေတြ႕ရသည္။
အထက္ပါဥပမာမ်ားကို ေလ့လာပါက စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီ၏ အခြင့္အာဏာကို ေက်ာေထာက္ ေနာက္ခံျပဳသည့္ နည္းလမ္းမ်ားမွာ အမ်ိဳးမ်ိဳး ကြဲျပားသည္ကို ေတြ႕ရမည္ျဖစ္သည္။ သို႕ေသာ္ စာနယ္ဇင္းေကာင္စီ အေနျဖင့္ က်င့္၀တ္ဆုိင္ရာ ဆံုးျဖတ္ ခ်က္မ်ားကို ထိေရာက္စြာ အေကာင္အထည္ ေဖာ္ႏုိ္င္ျခင္း မရိွလွ်င္ ေကာင္စီ အေပၚသာမက စာနယ္ဇင္းမ်ား အားလံုးအေပၚ တြင္ပါ ပရိသတ္မ်ား၏ ယံုၾကည္အားကိုးမႈမ်ား ေလွ်ာ့နည္း သြားမည္ကေတာ့ ေသခ်ာေနပါသည္။ ထို႕ျပင္ စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီသည္ စာနယ္ဇင္းသမားမ်ား၏ က်င့္၀တ္ဆိုင္ရာ ကိစၥမ်ားသာမက စာနယ္ဇင္းသမားမ်ားအေပၚ ဆက္ဆံမႈမ်ား၊ သတင္း လြတ္လပ္ခြင့္ကို ခ်ဳပ္ခ်ယ္ကန္႕သတ္ရန္ ၾကိဳးစားမႈမ်ားႏွင့္ ပတ္သက္ျပီး စာနယ္ဇင္းမ်ား၏ တုိင္ၾကားမႈမ်ားကို ကိုင္တြယ္ ေျဖရွင္းရန္ လည္းတာ၀န္ရိွေပသည္။ ထို႕ေၾကာင့္ စာနယ္ဇင္းမ်ား ကိုယ္တိုင္က စာနယ္ဇင္းေကာင္စီကို ေလးစားမႈမရိွလွ်င္ အာဏာပိုင္မ်ားဘက္ကလည္း စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီကို လ်စ္လ်ဴရႈ ထားေတာ့မည္ ျဖစ္ရာ စာနယ္ဇင္း အားလံုးက ေကာင္စီ၏ လုပ္ငန္းမ်ားကို အေလးထား ပူးေပါင္း ေဆာင္ရြက္ရန္ လိုအပ္သည္မွာ ထင္ရွားလွပါသည္။
ဆက္လက္ေဖာ္ျပပါမည္။
ရဲထြဋ္
Read more

စာနယ္ဇင္းေကာင္စီဆိုသည္မွာ (၂)


ဘ႑ာေရး
စာနယ္ဇင္းေကာင္စီ ဖြဲ႕စည္းမႈတြင္ ေနာက္ထပ္ အေရးၾကီးသည့္ အခ်က္မွာ ဘ႑ာေရး ကိစၥျဖစ္သည္။ စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီ၏ လုပ္ငန္းမ်ား ေဆာင္ရြက္ရာတြင္ လိုအပ္သည္ ဘ႑ာေငြ ရရိွေရးအတြက္ အေျခခံ နည္းလမ္းႏွစ္ခု ရိွသည္။ ပထမနည္းလမ္းမွာ အစိုးရက က်ခံေပးျခင္းျဖစ္သည္။ ဒုတိယ နည္းလမ္းမွာ စာနယ္ဇင္းဆုိင္ရာ အဖြဲ႕အစည္းမ်ား၊ ထုတ္ေ၀ေရး ကုမၸဏီမ်ားက ထည့္၀င္ျခင္းျဖစ္သည္။ သုိ႕ေသာ္ နည္းလမ္း ႏွစ္ခုလံုးတြင္ ေငြေၾကးထည့္၀င္သူက စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီ၏ လုပ္ငန္းမ်ားကို ၾသဇာ လႊမ္းမိုးသြားေလမလား ဆိုသည့္ စိုးရိမ္မႈမ်ားရိွသည္။ ၾသစေတးလ်ႏုိင္ငံတြင္ စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီ ရန္ပံုေငြကို စာနယ္ဇင္း ထုတ္ေ၀ေရး ေဆာင္ရြက္ေနသည့္ စီးပြားေရးလုပ္ငန္းမ်ားက ထည့္၀င္ရသည္။ ထိုထည့္၀င္ေငြ၏ ၅၀% ေက်ာ္မွာ ရူးပတ္ဖ္မားေဒါ့ပိုင္ News Limited  ကုမၸဏီမွျဖစ္ရာ စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီ၏ ဆံုးျဖတ္ခ်က္ကို မေက်နပ္သည့္ အခ်ိန္မ်ားတြင္ ရန္ပံုေငြ ထည့္၀င္မႈကို ေလွ်ာ့ခ်ခဲ့သည့္ အေျခအေနႏွင့္ မၾကာခဏ ရင္ဆိုင္ခဲ့ရသည္။ ထို႕ေၾကာင့္လည္း ၾသစေတးလ် စာနယ္ဇင္းေကာင္စီ အေနျဖင့္ ႏုိင္ငံေတာ္၏ ပံ့ပိုးမႈကိုလည္း အတုိင္းအတာ တစ္ခုထိ လက္ခံရန္ သင့္မသင့္ စဥ္းစားေနရျပီ ျဖစ္သည္။ လက္ရိွအ ခ်ိန္တြင္မူ ၾသစေတးလ် စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီသည္ မားေဒါ့ပိုင္ ကုမၸဏီအေပၚ မီွခိုေနရမႈကို ေလွ်ာ့ခ်ႏုိင္ရန္ အတြက္ ၂၀၁၁ခုႏွစ္  မွစတင္ျပီး Myer Foundation ထံမွ ရန္ပံုေငြ လိုအပ္ခ်က္၏ ၁၅% ကို လက္ခံခဲ့သည္။   ထို႕ေၾကာင့္ ႏုိင္ငံတကာ စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီမ်ား သည္ ရန္ပံုေငြရရိွေရး အတြက္ အစိုးရႏွင့္ စာနယ္ဇင္း အဖြဲ႕အစည္းမ်ား၊ ထုတ္ေ၀ေရး ကုမၸဏီမ်ားကို မီွခုိေနရသည့္တုိင္ ေကာင္စီ၏ လုပ္ငန္း ေဆာင္တာမ်ားကို လြတ္လပ္စြာ လုပ္ေဆာင္ခြင့္ ရရိွေစမည့္ နည္းလမ္းမ်ားကို ၾကံဆ အသံုးျပဳလွ်က္ ရိွသည္ကိုေတြ႕ရပါသည္။
ဆီြဒင္ စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီ၏ ရန္ပံုေငြ ၇၅% ကို သတင္းစာ ထုတ္ေ၀သူမ်ား အသင္းက ထည့္၀င္ရျပီး ၅% ကို မဂၢဇင္း ထုတ္ေ၀သူမ်ား အသင္းက ထည့္၀င္ရသည္။ သတင္းေထာက္ သမဂၢႏွင့္အမ်ိဳးသား သတင္းေထာက္ ကလပ္တို႕က ၁% စီ ထည့္၀င္ရသည္။ က်န္လိုအပ္ေသာ ရန္ပံုေငြကိုမူ က်င့္၀တ္ စည္းကမ္းမ်ားကို ခ်ိဳးေဖာက္သည့္ စာနယ္ဇင္းမ်ားကို ဒဏ္ေငြ ခ်မွတ္ျခင္းက ရရိွသည္။
ဂ်ာမန္စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီသည္ စာနယ္ဇင္း ေလာကသားမ်ား သက္သက္ျဖင့္ ဖြဲ႕စည္းထားေသာ္လည္း ရန္ပံုေငြ၏ ၃၀% ကို အစိုးရထံမွ ေနွာင္ၾကိဳးမဲ့ အကူအညီျဖင့္ ရယူသည္။ ၅၅% ကို ထုတ္ေ၀သူမ်ားကို ကိုယ္စားျပဳသည့္ အဖြဲ႕အစည္းမ်ားက ထည့္၀င္ျပီး ၁၅% ကို သတင္းေထာက္မ်ားကို ကိုယ္စားျပဳသည့္ အဖြဲ႕အစည္းမ်ားက ထည့္၀င္ရသည္။ ဖင္လန္ စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီသည္လည္း အလားတူ အစိုးရထံမွ ရန္ပံုေငြ ၃၀% ရယူသည့္စနစ္ကို က်င့္သံုးသည္။ သို႕ေသာ္ ဖင္လန္ႏုိင္ငံတြင္ အစိုးရက စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီ အတြက္ လိုအပ္ေသာ ရန္ပံုေငြကို ရရိွရန္အတြက္ သတင္းစာ ေရာင္းခ်မႈ အေပၚတြင္ ၉% VAT  အခြန္ေကာက္ခံမႈကို ၂၀၁၂ ဇန္နဝါရီလမွ စတင္ေဆာင္ရြက္ခဲ့သည္ကိုေတြ႕ရသည္။
ဒိန္းမတ္စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီ၏ ရန္ပံုေငြစနစ္က တစ္မ်ဳိးထူးျခားသည္။ ရန္ပံုေငြ လုိအပ္ခ်က္ကို တရားေရး ၀န္ၾကီးဌာနက ထုတ္ေပးျပီး စာနယ္ဇင္း ကုမၸဏီမ်ား၊ အဖြဲ႕အစည္းမ်ားက တရားေရး ၀န္ၾကီးဌာနကို အခ်ိိဳးက်ရန္ပံုေငြ ျပန္လည္ေပးသြင္း ရသည္။ ဒိန္းမတ္ စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီသည္ ပံုႏိွပ္မီဒီယာမ်ား သာကမ ရုပ္သံလႊင့္မီဒီယာမ်ား အတြက္ပါ တာ၀န္ခံရသျဖင့္  ရန္ပံုေငြ လုိအပ္ခ်က္၏ ၅၀% ကို ျပည္သူ႕ ၀န္ေဆာင္မႈ အသံလႊင့္ဌာနမ်ား ( Public Servide Broadcasters ) ျဖစ္သည့္ ဒိန္းမတ္ ေရဒီယိုႏွင့္ ဒိန္းမတ္ ရုပ္သံ ေကာ္ပိုေရးရွင္းတို႕က ၂၉ % ႏွင့္ TV2 ရုပ္သံလိုင္းက ၂၁% ထည့္္၀င္ေပးရသည္။ က်န္ ၅၀% ကို သတင္းစာ ထုတ္ေ၀သူမ်ား အသင္းက ၄၁ %၊ မဂၢဇင္း ထုတ္ေ၀သူမ်ား အသင္းက ၃%၊ ေဒသႏၲရ သတင္းစာမ်ား ( Regional and Local ) က ၃% ႏွင့္ ပံုႏိွပ္စက္ ပိုင္ရွင္မ်ားက ၃% ထည့္၀င္ရသည္။
နယ္သာလန္ စာနယ္ဇင္းေကာင္စီအတြက္ လိုအပ္ေသာ ရန္ပံုေငြကို စာနယ္ဇင္း ေဖာင္ေဒးရွင္း ပံ့ပိုးေပးသည္။ ထိုေဖာင္ေဒး ရွင္းအတြက္ လိုအပ္ေသာ ရန္ပံုေငြမ်ားကို စာနယ္ဇင္းအသင္းအဖြဲ႕မ်ားက ၁၃%၊ လုပ္ငန္းရွင္မ်ားက ၈၇% ထည့္၀င္ ရသည္။
အင္ဒိုနီးရွား စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီကေတာ့ ရန္ပံုေငြ ထည့္၀င္ရမည့္ ရာခုိင္ႏႈန္းကို သတ္မွတ္ျခင္းမရိွဘဲ ပံုႏိွပ္မီဒီယာ ဥပေဒတြင္ စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီ အေနျဖင့္ စာနယ္ဇင္း ထုတ္ေ၀သူ အဖြဲ႕စည္းမ်ား၊ စာနယ္ဇင္းအဖြဲ႕အစည္းမ်ားႏွင့္ အစိုးရ/ အလႈရွင္မ်ားထံက ေႏွာင္ၾကိဳးမဲ့ အကူအညီမ်ားကို ရယူရမည္ဟု ျပ႒ာန္းထားသည္ကို ေတြ႕ရသည္။
အိႏိၵယ စာနယ္ဇင္းေကာင္စီကမူ လိုအပ္ေသာ ရန္ပံုေငြကို ေစာင္ေရ ငါးေထာင္ႏွင့္ အထက္ ထုတ္ေ၀ေသာ သတင္းစာ၊ ဂ်ာနယ္မ်ားထံမွ ေစာင္ေရေပၚ မူတည္ျပီး အခ်ိဳးက် အခြန္ေကာက္ခံ စုေဆာင္းသည္။ အကယ္၍ ဘတ္ဂ်က္ လိုေငြျပခဲ့လွ်င္ လုိအပ္ေသာေငြကို ျပန္ၾကားေရး ၀န္ၾကီးဌာနက ျဖည့္ဆည္းေပးသည္။
စာနယ္ဇင္း လြတ္လပ္ခြင့္၊ စာနယ္ဇင္းသမားမ်ား၏ အခြင့္အေရးႏွင့္ ျပည္သူမ်ား၏ အမွန္တရား သိပိုင္ခြင့္မ်ားကို ကာကြယ္ ေစာင့္ေရွာက္ အေကာင္အထည္ ေဖာ္ရာတြင္ စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီမ်ားသည္ အေရးၾကီးသည့္ အခန္းက ပါ၀င္ေနပါသည္။  သို႕ေသာ္  စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီ တစ္ခုအေနျဖင့္ ထိထိ ေရာက္ေရာက္ လုပ္ငန္း ေဆာင္ရြက္ လိုသည္ဆိုလွ်င္ လံုေလာက္ သည့္ ရန္ပံုေငြ ရိွဖို႕လိုသည္။ စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီ၏ လြတ္လပ္မႈကို မထိခိုက္ေစပဲ လံုေလာက္သည့္ ရန္ပံုေငြ ရရိွေအာင္ မည္ကဲ့သုိ႕ ေဆာင္ရြက္မည္ ဆိုသည္မွာ စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီ ဖြဲ႕စည္းေရး လုပ္ငန္းစဥ္တြင္ အေရးအၾကီးဆံုး အခ်က္ျဖစ္သည္ ဟုပင္ ဆိုခ်င္ပါသည္။
ဆက္လက္ေဖာ္ျပပါမည္။
ရဲထြဋ္
Read more

စာနယ္ဇင္းေကာင္စီဆိုသည္မွာ (၁)



စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီသည္ စာနယ္ဇင္း လြတ္လပ္ခြင့္ကို က်င့္သံုးေနသည့္ ႏုိင္ငံ အေတာ္မ်ားမ်ားတြင္ ေတြ႕ႏုိင္ေသာ အဖြဲ႕ အစည္း တစ္ခု ျဖစ္သည္။ ဒီမိုကေရစီ ႏုိင္ငံ အမ်ားစုတြင္ စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီ ရိွသည္ျဖစ္ရာ စာနယ္ဇင္း လြတ္လပ္ခြင့္၏ အဂၤါရပ္ တစ္ခု အျဖစ္လည္း ဆိုႏုိင္ ပါသည္။
ဖြဲ႕စည္းရျခင္းရည္ရြယ္ခ်က္
စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီ ဘာ့ေၾကာင့္ ဖြဲ႕ရသလဲဟု ေမးလွ်င္ စာနယ္ဇင္း လြတ္လပ္ခြင့္ကို ကာကြယ္ရန္ႏွင့္ စာနယ္ဇင္း သမားမ်ား၏ အခြင့္အေရးႏွင့္ အက်ိဳး စီးပြားမ်ားကို ကာကြယ္ ေစာင့္ေရွာက္ရန္ ျဖစ္သည္ဟု ဆိုၾကမည္ ျဖစ္သည္။ တကယ္ေတာ့ ထိုအေျဖသည္ တစ္၀က္သာ မွန္သည္။ ေနာက္ထပ္ က်န္ေသးသည္။ ထိုအခ်က္မွာ ျပည္သူတို႕၏ အခြင့္ အေရးမ်ားကို ကာကြယ္ရန္ ျဖစ္သည္။ စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီမ်ားက စာနယ္ဇင္း သမားမ်ား အေနျဖင့္ သတင္း အခ်က္ အလက္မ်ားကို လြတ္လပ္ စြာရယူ ျဖန္႕ျဖဴး ခြင့္ရေအာင္ ကာကြယ္ ေစာင့္ေရွာက္သလုိ  ျပည္သူမ်ား အေနျဖင့္ မွန္ကန္ တိက်ေသာ သတင္းမ်ား ရရိွေအာင္လည္း ကာကြယ္ ေစာင့္ေရွာက္ ေပးရန္ တာ၀န္ရိွသည္။ ထိုအခ်က္ကို ျဖည့္ဆည္း ေပးႏုိင္ရန္ အတြက္ စာနယ္ဇင္း သမားမ်ား ေစာင့္ထိန္း အပ္ေသာ က်င့္၀တ္မ်ားကို စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီက ေရးဆြဲ ေပးရသလို ထိုက်င့္၀တ္ ဆုိင္ရာ ျပႆနာမ်ားႏွင့္ ပတ္သက္လွ်င္လည္း စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီကသာ ေျဖရွင္း ေပးရသည္။ ထိုကဲ့သို႕ ေဆာင္ရြက္ျခင္းျဖင့္ စာနယ္ဇင္းမ်ား၏ ဂုဏ္သိကၡာ ျမင့္မားျပီး ျပည္သူလူထု၏ ယံုၾကည္မႈကိုလည္း ပိုမို ရရိွ ေစသည္ ျဖစ္ရာ စာနယ္ဇင္းမ်ား၏ အက်ိဳးစီးပြားကို တစ္ဖက္ တစ္လမ္းက ေဖာ္ေဆာင္ ေပးျခင္း ျဖစ္သည္ဟုလည္း ဆိုႏုိင္ သည္။
ဖြဲ႕စည္းပံုအမ်ိဳးမ်ိဳး
 စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီကို မည္ကဲ့သို႕ ဖြဲ႕စည္းသည္ ဆိုသည့္ အခ်က္သည္ စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီ၏ လြတ္လပ္မႈႏွင့္ စာနယ္ဇင္း လြတ္လပ္ခြင့္၊ က်င့္၀တ္မ်ားကို ကာကြယ္ ေစာင့္ေရွာက္ႏုိင္မႈ အတုို္င္းအတာကို ျပ႒ာန္းသည္။ စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီမ်ားကို ဖြဲ႕စည္းရာတြင္ အမ်ားဆံုး အသံုးျပဳေသာ နည္းလမ္းမွာ စာနယ္ဇင္း သမားမ်ား၊ ထုတ္ေ၀သူမ်ားကို ကိုယ္စားျပဳ သူမ်ားႏွင့္ ျပည္သူမ်ား အတြင္းက ဂုဏ္သတင္း ေက်ာ္ၾကားသူမ်ား အထူးသျဖင့္ ဥပေဒ ပညာရွင္မ်ား ထည့္သြင္း ဖြဲ႕စည္းသည့္ နည္းလမ္း ျဖစ္သည္။
ဆီြဒင္ စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီသည္ ကမာၻေပၚတြင္ သက္တမ္း အရင့္ဆံုး စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီ ျဖစ္ျပီး ၁၉၁၆ ခုနွစ္တြင္ စတင္ ဖြဲ႕စည္းခဲ့သည္။ အစပိုင္းတြင္ ထုတ္ေ၀သူမ်ား၊ အယ္ဒီတာ မ်ားႏွင့္ သတင္းေထာက္ မ်ားအၾကား အျငင္းပြားမႈ မ်ားကို ေျဖရွင္း ရန္ရည္ရြယ္ ခဲ့ေသာ္လည္း ေနာက္ပိုင္းတြင္ စာနယ္ဇင္းမ်ားႏွင့္ ပတ္သက္ျပီး ျပည္သူမ်ား၏ တုိင္ၾကားခ်က္ မ်ားကိုပါ ေျဖရွင္း ေဆာင္ရြက္ေပးခဲ့သည္။ ဆီြဒင္ စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီကို မီဒီယာ ပူးေပါင္း ေဆာင္ရြက္ေရး ေကာ္မတီ (Committee for Media Cooperation) ကၾကီးၾကပ္ ဖြဲ႕စည္းေပးသည္။ ထိုေကာ္မတီတြင္ ဆြီဒင္ သတင္းစာ ထုတ္ေ၀သူမ်ား အသင္း၊ မဂၢဇင္းထုတ္ ေ၀သူူမ်ားအသင္း၊ သတင္းေထာက္ သမဂၢႏွင့္ အမ်ိဳးသား သတင္းေထာက္ ကလပ္ ဆိုသည့္ အဖြဲ႕အစည္း ေလးခုမွ ကိုယ္စားလွယ္ ႏွစ္ဦးစီ စုစုေပါင္း ၈ ဦးျဖင့္ ဖြဲ႕စည္းျပီး အမ်ိဳးသား သတင္းေထာက္ ကလပ္ ဥကၠဌက ေကာ္မတီ ဥကၠဌအျဖစ္ တာ၀န္ယူသည္။ ထို႕ျပင္ အဖြဲ႕အစည္း တစ္ခုစီက အရန္အဖြဲ႕ တစ္ဦးစီ ကုိလည္း ေရြးခ်ယ္ ေပးထား ရသည္။ ထိုေကာ္မတီက ဆီြဒင္ စာနယ္ဇင္းေကာင္စီ အဖြဲ႕၀င္မ်ားကုိ ေရြးခ်ယ္ျခင္း၊ စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီ အတြက္ လိုအပ္ေသာ ဘတ္ဂ်က္မ်ား လ်ာထားျခင္း တို႕ကို ေဆာင္ရြက္သည္။
ဆီြဒင္ စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီတြင္ အဖြဲ႕၀င္ ၁၈ ဦးပါရိွျပီး တရားသူၾကီး ေလးဦး၊ စာနယ္ဇင္းႏွင့္ ထုတ္ေ၀သူ ေလာကမွ ရွစ္ဦး ႏွင့္ ျပည္သူလူထု အတြင္းမွ ေျခာက္ဦး ပါ၀င္သည္။ တရားသူၾကီး ေလးဦးက စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီ ဥကၠဌ ႏွင့္ ဒုတိယဥကၠဌ သံုးဦးအျဖစ္ တာ၀န္ယူသည္။ မီဒီယာ ပူးေပါင္း ေဆာင္ရြက္ေရး ေကာ္မတီ က တရားသူၾကီး ေလးဦးနွင့္ စာနယ္ဇင္း ေလာက ကိုယ္စားျပဳသူ ရွစ္ဦးကို ေရြးခ်ယ္ျပီး ျပည္သူလူထု ကိုယ္စားျပဳ ေျခာက္ဦးကို လႊတ္ေတာ္ႏွင့္ ေရွ႕ေနေကာင္စီက ေရြးခ်ယ္ ေပးသည္။ သက္တမ္းအားျဖင္ စာနယ္ဇင္းႏွင့္ ျပည္သူလူထု ကိုယ္စားျပဳ သူမ်ားသည္ ႏွစ္ႏွစ္ သက္တမ္း သံုးၾကိမ္ တာ၀န္ ထမ္းေဆာင္ တရားသူၾကီး ေလးဦးမွာ ႏွစ္ႏွစ္သက္တမ္း ေလးၾကိမ္ တာ၀န္ ထမ္းေဆာင္ ႏုိင္သည္။
ဒိန္းမတ စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီကို ၁၉၆၄ ခုႏွစ္တြင ္စတင္ ဖြဲ႕စည္းသည္။ ၁၉၉၁ ခုႏွစ္တြင္ စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီ အပါအ၀င္ မီဒီယာ ဥပေဒမ်ားကို သီးျခား လြတ္လပ္ေသာ ေကာ္မရွင္ တစ္ရပ္က ျပန္လည္ သံုးသပ္ ေလ့လာျပီး အစီရင္ခံစာ တင္သြင္း ခဲ့သည္။ ထိုအစီရင္ခံစာ ေပၚမူတည္ျပီး ၁၉၉၂ ခုႏွစ္တြင္  ဒိန္းမတ္ စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီ ဖြဲ႕စည္းပံုႏွင့္ လုပ္ငန္း တာ၀န္ မ်ားကို ေျပာင္းလဲ သတ္မွတ္သည့္ ဥပေဒတစ္ခုကို လႊတ္ေတာ္က ျပ႒ာန္း ေပးခဲ့သည္။ ထိုဥပေဒအရ ဒိန္းမတ္ စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီတြင္ ဥကၠဌတစ္ဦး၊ ဒုတိယဥကၠဌ တစ္ဦးႏွင့္ အဖြဲ႕၀င္ေျခာက္ဦး၊ စုစုေပါင္း ရွစ္ဦးပါ၀င္ျပီး ေကာင္စီ၀င္ အားလံုးကို တရားေရး ၀န္ၾကီး ( Minister of Justice ) က ခန္႕အပ္သည္။ ဥပေဒအရ ဥကၠဌႏွင့္ ဒုတိယ ဥကၠဌတို႕မွာ ဥပေဒဘြဲ႕ရမ်ား ျဖစ္ရန္ သတ္မွတ္ ထားျပီး လက္ေတြ႕ ေဆာင္ရြက္ရာတြင္ တရားရံုးခ်ဳပ္ တရားသူၾကီးမ်ား ( memberof the Supreme Court ) ကို ခန္႕အပ္တာ၀န ္ေပးလွ်က္ ရိွသည္ကို ေတြ႕ရသည္။ က်န္အဖြဲ႕၀င္မ်ားကို ေရြးခ်ယ္ရာတြင္ သတင္းေထာက္ အသင္းအဖြဲ႕ မ်ားက ႏွစ္ဦး၊  ပံုႏိွပ္၊ ေရဒီယိုႏွင့္ ရုပ္သံ အယ္ဒီတာ မ်ားကို ကိုယ္စားျပဳသည့္ အဖြဲ႕ အစည္းမ်ားက ႏွစ္ဦးႏွင့္ အဆင့္ျမင့္ ပညာေရး အဖဲြဲ႕အစည္းမ်ားက ႏွစ္ဦး ေရြးခ်ယ္ ေပးရသည္။ ေကာင္စီ၀င္မ်ား၏ သက္တမ္းကို ေလးႏွစ္ သတ္မွတ္ ထားျပီး ျပန္လည္ အေရြး ခံႏုိင္ခြင့္ ရိွသည္။
ဂ်ာမန္စ ာနယ္ဇင္း ေကာင္စီကေတာ့ က်န္ႏုိင္ငံမ်ားႏွင့္ ကြဲျပား ျခားနားျပီး ေကာင္စီကို စာနယ္ဇင္း ေလာကမွ ပုဂၢိဳလ္မ်ားႏွင့္ သာဖြဲ႕စည္း ထားသည္။ ဂ်ာမန္ စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီကို ၁၉၅၆ ခုႏွစ္တြင္ စတင္ဖြဲ႕စည္း ခဲ့သည္။ ၁၉၈၂ ခုႏွစ္တြင္မူ စာနယ္ ဇင္းေကာင္စီ၏ ဆံုးျဖတ္ခ်က္မ်ားကို သတင္းစာမ်ားက လိုက္နာရန္ ပ်က္ကြက္ျခင္းကို အေၾကာင္းျပဳျပီး စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီ လုပ္ငန္းမ်ား ရပ္ဆုိင္းသြားခဲ့သည္။ ထိုအခ်ိန္တြင္ ဂ်ာမန္ စာနယ္ဇင္းမ်ား၏ တာ၀န္မဲ့ ေရးသားခ်က္မ်ားကို မေက်နပ္သည့္ ျပည္သူမ်ားက စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီတစ္ခုကို လႊတ္ေတာ္ ဥပေဒျဖင့္ ဖြဲ႕စည္းရန္ ေတာင္းဆိုမႈမ်ား ေပၚေပါက္ လာခဲ့သည္။ ထိုကဲ့သို႕ ၾကိဳးပမ္းမႈမ်ားကို ဟန္႕တားရန္အတြက္ ဂ်ာမန္စာနယ္ဇင္းမ်ား ျပန္လည္ ညိွႏႈိင္းျပီး စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီကို ၁၉၈၅ ခုႏွစ္တြင္ ျပန္လည္ ဖြဲ႕စည္း ခဲ့ရသည္။
ထိုသေဘာ တူညီခ်က္အရ ဂ်ာမန္ မီဒီယာ အဖြဲ႕အစည္းၾကီး ေလးခု ( ထုတ္ေ၀သူႏွင့္ သတင္းစာဆရာ အသင္းႏွစ္ခု၊ သတင္းစာ ဆရာ သမဂၢႏွင့္ စာေပလုပ္သား သမဂၢႏွစ္ခု )  စုေပါင္းျပီး association of sponsors of the German Press Council ကို ဖြဲ႕စည္း ခဲ့ပါသည္။ ထိုအဖဲြ႕ၾကီးက စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီ၏ လုပ္ငန္းမ်ားကို ၾကီးၾကပ္ေပးမည့္ ဘုတ္အဖြဲ႕တစ္ခု ကို ထပ္မံဖြဲ႕စည္း တာ၀န္ေပး ခဲ့သည္။ ထိုဘုတ္အဖြဲ႕တြင္ စာနယ္ဇင္း အဖြဲ႕အစည္းၾကီး တစ္ခုလွ်င္ ကိုယ္စားလွယ္ ႏွစ္ဦးက် ပါ၀င္ ဖြဲ႕စည္းထားျပီး ဥကၠဌႏွင့္ ဒုဥကၠဌ တာ၀န္ကို ထုတ္ေ၀သူႏွင့္ သတင္းစာဆရာ အသင္းႏွစ္ခုက အလွည့္က် ေျပာင္းလဲ တာ၀န္ယူသည္။ ထုိဘုတ္အဖြဲ႕၏ တာ၀န္မွာ စာနယ္ဇင္းေကာင္စီအတြက္ လိုအပ္ေသာ ညႊန္ၾကားခ်က္မ်ား ေရးဆြဲ ထုတ္ျပန္ျခင္း၊ ဘတ္ဂ်က္ သတ္မွတ္ျခင္းႏွင့္ ရာထူး ခန္႕ထားေရး လုပ္ငန္းမ်ားကို ေဆာင္ရြက္ရန္ ျဖစ္သည္။
စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီကိုမူ အဖြဲ႕၀င္ ႏွစ္ဆယ့္ ရွစ္ဦးျဖင့္ ဖြဲ႕စည္းထားျပီး မီဒီယာ အဖြဲ႕အစည္း တစ္ခုလွ်င္ မိမိတို႔ ႏွစ္သက္သည့္ နည္းလမ္းျဖင့္ ကိုယ္စားလွယ္ ခုႏွစ္ဦးစီ ေရြးခ်ယ္ ရသည္။ ေကာင္စီ၀င္မ်ား၏ သက္တမ္းမွာ ႏွစ္ႏွစ္ျဖစ္ျပီး အမ်ားဆံုးထမ္း ေဆာင္ႏုိင္သည့္ သက္တမ္းကို ကန္႕သတ္ထားျခင္း မရိွပါ။
အင္ဒိုနီးရွား စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီတြင္ အဖြဲ႕၀င္ ကိုးဦးရိွျပီး သတင္းေထာက္ အဖြဲ႕အစည္းမ်ား၊ ထုတ္ေ၀သူ အဖြဲ႕အစည္း မ်ားႏွင့္ ျပည္သူမ်ား အတြင္းမွ ထင္ရွား ေက်ာ္ၾကားသူမ်ား ျဖင့္ဖြဲ႕စည္းသည္။ စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီတြင္ ပါ၀င္သူမ်ားက ဥကၠဌ နွင့္ ဒုတိယဥကၠဌကို ျပန္လည္ ေရြးခ်ယ္သည္။ ေကာင္စီတြင္ ပါ၀င္မည့္ သူမ်ားကို သမၼတက အမိန္႕ ဒီဂရီျဖင့္ တာ၀န္ ေပးအပ္သည္။ စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီ၀င္မ်ား၏ သက္တမ္းသည္ သံုးႏွစ္ျဖစ္ျပီး ႏွစ္ၾကိမ္ ဆက္တုိက္ တာ၀န္ ထမ္းေဆာင္ခြင့္ ရိွသည္။
အိႏိၵယ စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီ၏ အဖြဲ႕၀င္မ်ား ေရြးခ်ယ္မႈ ကလည္း တစ္မ်ိဳး ကြဲျပားသည္။ အိႏိၵယ ပါလီမန္က စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီ ဥပေဒကို သီးျခား ျပ႒ာန္းခဲ့ျပီး ထိုဥပေဒအရ စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီတြင္ အဖြဲ႕၀င္ ၂၈ ဦး ပါ၀င္သည္။ ထိုအဖြဲ႕၀င္မ်ား အနက္ ၂၀ ဦးကို အစိုးရက အသိအမွတ္ျပဳ ထားသည့္ စာနယ္ဇင္း ဆုိင္ရာ အဖြဲ႕အစည္းမ်ားက ေရြးခ်ယ္ ေပးရသည္။ ငါးဦးကိုမူ လႊတ္ေတာ္ ႏွစ္ရပ္က ေရြးခ်ယ္ေပးျပီး က်န္သံုးဦးကို ပညာေရးဆုိင္ရာ အဖြဲ႕အစည္း ႏွစ္ခုႏွင့္ ေရွ႕ေနေကာင္စီတို႕က ေရြးခ်ယ္ ေပးသည္။ ေကာင္စီ၀င္မ်ား၏ သက္တမ္းမွာ သံုးႏွစ္ ျဖစ္သည္။ ေကာင္စီဥကၠဌ ရာထူးကိုမူ အျငိမ္းစား တရားရံုးခ်ဳပ္ တရားသူၾကီး တစ္ဦးကို တာ၀န္ေပးရန္ သတ္မွတ္ ထားသည္။
ထုိ႔ေၾကာင့္ ႏုိင္ငံတကာ စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီမ်ား ဖြဲ႕စည္းမႈကို ေလ့လာပါက အမ်ားစုမွာ စာနယ္ဇင္းေလာကမွ ပုဂၢိဳလ္မ်ား ႏွင့္ ျပည္သူလူထု အတြင္းမွ ထင္ရွား ေက်ာ္ၾကားေသာ၊ ဂုဏ္သိကၡာ ရိွသူေသာသူမ်ား ေပါင္းစပ္ဖြဲ႕စည္း ထားသည္ကို ေတြ႕ရမည္ ျဖစ္ပါသည္။ ထို႕ျပင္ ဖြဲ႕စည္းမႈ အခ်ိဳးတြင္လည္း စာနယ္ဇင္း ေလာက ကိုယ္စားျပဳသူမ်ားက အမ်ားစု ပါ၀င္သည္ကို ေတြ႕ရပါသည္။ သို႕ေသာ္ အခ်ိဳ႕ ႏုိင္ငံမ်ားတြင္မူ စာနယ္ဇင္းမ်ား၏ ေရးသားခ်က္ကို တုိင္ၾကားသည့္ ကိစၥမ်ားကို ကိုု္င္တြယ္သည့္ ဆပ္ေကာ္မတီ မ်ိဳးတြင္မူ ျပည္သူလူထု ကိုယ္စားျပဳ ပုဂၢိဳလ္မ်ားကို အမ်ားစုထားျပီး ဖြဲ႕စည္း ေလ့ရိွသည္ကို လည္းေလ့လာ ေတြ႕ရိွရပါသည္။ ေနာက္ထပ္ သတိျပဳသင့္သည့္ အခ်က္မွာ ႏုိင္ငံ အေတာ္မ်ားမ်ားတြင္ ဥပေဒေရးရာ ကၽြမ္းက်င္သူမ်ားကို စာနယ္ဇင္း ေကာင္စီတြင္ ထည့္သြင္း ဖြဲ႕စည္းသည့္ အခ်က္ ျဖစ္သည္။ ထိုသုိ႕ ဖြဲ႕စည္းျခင္း အားျဖင့္ အျငင္းပြားမႈ မ်ားကို ေျဖရွင္းရာတြင္ လည္းေကာင္း၊ ေကာင္စီ၏ ညႊန္ၾကားခ်က္မ်ား၊ စည္းမ်ဥ္းမ်ားကုိ ေရးဆြဲရာတြင္ လည္းေကာင္း မ်ားစြာ အေထာက္အကူ ျဖစ္ႏုိင္သည့္ အတြက္ ထည့္သြင္း စဥ္းစား သင့္သည့္ အခ်က္ ျဖစ္ပါသည္။
ဆက္လက္ေဖာ္ျပပါမည္-
ရဲထြဋ္
Read more